法規(guī)限制將使臺灣錯失大陸半導體商機？

　　全球半導體產業(yè)正吹起一股整并風潮，對此臺灣的晶片業(yè)者表示，他們有些擔心自己會在這樣的趨勢下陷入困境。

　　臺灣晶片產業(yè)高層認為，最近包括 Intel與Altera、NXP 與Freescale，以及中國紫光集團(Tsinghua Unigroup)與美光之間的合并收購消息，顯示這些大廠的目標是在產業(yè)邁向成熟的同時確保生存力，因此他們呼吁臺灣政府能放寬當地廠商前往中國投資的 限制。

　　“Intel、NXP、Qualcomm等廠商的技術都比臺灣(業(yè)者)先進;”聯(lián)發(fā)科董事長蔡明介在不久前的股東會后私下表示：“這些廠商都在持續(xù)投資中國市場，如果臺灣業(yè)者一直受限制，將會被邊緣化。”聯(lián)發(fā)科目前是排名全球第三大的晶片設計業(yè)者。

　　臺灣政府對本土晶片業(yè)者投資中國的限制，是基于可能會使得職缺與技術外流的憂慮;兩岸分治的情況已經長達七十年，臺灣一直自給自足，中國卻始終認為臺灣是中國的一部分。不過有人認為，臺灣政府保護本土產業(yè)的策略，有可能反而不利于己。

　　“臺灣的政策并沒有讓臺灣(本土產業(yè))更安穩(wěn)，卻使得本土業(yè)者缺乏競爭力;”一位住臺北的投資銀行半導體產業(yè)分析師Matt Cleary舉例指出，臺灣政府試圖掌控晶片技術以及投資，卻未能阻止臺灣半導體產業(yè)工程師，被中國的競爭對手廠商以更好的薪資條件挖角。

　　確 實，臺灣政府也允許晶圓代工雙雄臺積電(TSMC)與聯(lián)電(UMC)在中國設置晶圓廠，但前提是當地晶圓廠所使用的制程技術，必須要比最先進制程落后兩個 世代。大約在十年前，聯(lián)電還曾經傳出違反臺灣法令投資中國晶圓代工廠和艦的消息;而在去年10月，聯(lián)電則是宣布與中國廈門政府達成建立合資晶圓代工廠的協(xié) 議(參考閱讀)。

　　雖然臺灣的晶片產能貢獻全球市場約五分之一，但新崛起的中國半導體產業(yè)預期將會在接下來幾年，挾中國政府的扶植政策而在 成長力道上傲視全球。臺灣本地的晶片業(yè)者擔心，他們可能會錯失中國市場商機。“(臺灣)政府可以更積極、更開放;”蔡明介表示：“做法可以是鼓勵或促使臺 灣業(yè)者之間的合并。”

　　另一位要求匿名的臺灣晶片業(yè)高層表示，對于尋求在中國市場投資──包括資金的投入、尋求收購或是采購大樓等固定資產 ──目前臺灣的法規(guī)根本是“找麻煩”。那位高層表示，臺灣的法令規(guī)定，依據投資的目的，對大陸市場超過500萬美元的資金需要經過“特別批準”，而這實際 上是一種“黑箱作業(yè)”。

　　“我們不知道他們反對或批準的原因是什么;”該位高層表示：“更重要的是，批準最快也要三個月才會下來，而通常你得等上五、六個月，甚至八個月。”

　　產 業(yè)界人士認為，臺灣政府應該要信任本地廠商是會做符合他們自身最佳利益的事情;前面那位匿名產業(yè)高層表示，除非是國防相關科技，臺灣對中國的投資計畫應該 是“商業(yè)決策”。“政府應該要信任企業(yè)的董事會與管理團隊，以及資本市場;”他指出：“如果一家公司做了不正確的事，董事會與股東都不會樂意，資本市場也 不能同意。”

　　“如果臺灣政府允許本地業(yè)者自由投資中國，中國也允許自由投資臺灣，整并案可能會增加;”上述產業(yè)高層表示：“目前的政策無 法確實避免中國資金前進臺灣，在晶片制造部份，有一條警戒線是需要政府的批準，但對IC設計業(yè)是真正的限制，中國業(yè)者無法擁有臺灣晶片設設公司的股份。”