半導體產(chǎn)業(yè)支持政策難產(chǎn) 協(xié)會干著急

半導體產(chǎn)業(yè)新政的一再延宕正讓半導體企業(yè)變得麻木。

“一直說快出臺，快出臺了，三年多過去，還沒個影。我們現(xiàn)在努力不想它，只求自己的事情做好。”昨天，上海一家電源芯片設(shè)計企業(yè)高層對《第一財經(jīng)日報》表示。

不過，這一局面有望在今年秋天得以改變。

昨天，上海集成電路行業(yè)協(xié)會秘書長蔣守雷對本報記者透露：“第三季度半導體新政出臺的希望很大。”但蔣守雷仍然顯得十分焦慮。

協(xié)會與企業(yè)方面并沒有放棄追蹤政策出臺的節(jié)奏，甚至開始使用、直接使用“催促”的手段。蔣守雷透露，春節(jié)前，他們做了一個大膽的舉動：上海市、江蘇省、浙江省和蘇州市集成電路行業(yè)協(xié)會共同向國務(wù)院直接提交了一份報告，其中強調(diào)了產(chǎn)業(yè)政策遲緩出臺對產(chǎn)業(yè)的不利影響，反映了企業(yè)界的憂慮。

之前相關(guān)部門說，政策上升到法律層面是延緩的原因。但一位半導體產(chǎn)業(yè)人士直言，這主要是相關(guān)部委利益糾葛所致，因為沒人愿為政策優(yōu)惠埋單，畢竟要考慮部門政績。

新政策一再延宕引發(fā)的另一重擔憂是，中國半導體產(chǎn)業(yè)面對的競爭日趨激烈，印度、東南亞國家正不斷適應(yīng)全球半導體產(chǎn)業(yè)趨勢，與中國搶單。

這已經(jīng)不是蔣守雷和行業(yè)內(nèi)的同伴們第一次采取類似的行動了。

早在2004年，當美國政府混淆“稅率”與“稅負”概念，指責18號文件中有關(guān)出口退稅、增值稅政策，違反WTO貿(mào)易原則時，并導致最初擬訂的稅率由17%降低至13%后，他主管的該協(xié)會連續(xù)寫過至少三次報告，強調(diào)這一稅率調(diào)整的不利，最終的結(jié)局是稅率重回17%。

2005年，國家最高決策層批示發(fā)改委等部門組織制訂新的支持政策，即目前的專項基金，但一年多過去，沒有結(jié)果。于是，該協(xié)會便率領(lǐng)上海多家企業(yè)代表多次前去相關(guān)部門咨詢政策進展，為企業(yè)“請愿”。