本土芯片保衛戰

　　盼重點傾斜

　　中國芯片業落后的另一個關鍵原因在于，外資對中國芯片企業進行的密集產業壓制和資本滲透。

　　在2000年來的地方投資熱潮中，雖然國家出臺18號文的出發點是發展中國芯片產業競爭力，但地方發展芯片業的路徑，更多還是模仿臺積電起家的“代工模式”，寄希望于通過大量的代工和積極吸引外資，借助外部力量積累產業基礎，再進一步伺機超越。芯片業產業規模迅速擴大表相背后，絕大部分只是外資將產能轉移到中國，真正的芯片需要大半都要依靠進口，本土企業實力增長較為有限。

　　其間，雖然地方政府大量引入外資，但在中國投建的，只是相對低端的環節，或是相對落后的工藝，而最核心的環節一直未在中國落地。

　　與此同時，中國在制造、設計環節具有競爭實力的企業，一直都不同程度地受到外資打壓，規模越大，受到的打壓越甚。或以低價傾銷等方式進行市場扼殺，或以訴訟方式狙擊，或以資本抄底收購。而無論技術、市場乃至資本，中國芯片企業都還遠遠落后，在缺乏國家保護的情況下，本土芯片企業的實力已被一步步瓦解。

　　現在，新一輪的外資“抄底”正在進行。除了成芯已經轉讓給TI外，在最為關鍵的設計和芯片生產環節，臺積電借訴訟入股奪去中芯國際(摩根士丹利參與配股成為第四大股東)，美國銀湖資本成為展訊大股東，聯發科借海外投資基金曲線入主TD設計企業蘇州傲世通，Microtune收購上海奧緯國際，Atheros并購上海普然通訊……如果沒有外力介入，美光入主武漢新芯或也已成定局。

　　“現在的芯片產業政策其實非常尷尬。”一位行業專家說，在芯片領域，主管部門前沒有審批權，管不著，后缺少扶持手段，沒法去收攤，“作用只有在開工時，出個代表剪個彩。”

　　目前，已出臺的芯片政策和扶持大多是“普惠制”，雖然有利于整個產業培育，但在當前階段培育龍頭企業，依然缺乏有效的扶持力度。比如芯片制造，一條生產線需要投資數十億人民幣，政府如果補貼幾千萬，看上去挺多，但用起來完全是杯水車薪。

　　業內人士認為，就目前而言，中國芯片產業基礎較為薄弱的情況下，很難與國外企業正面對抗，制造環節的壓力尤大。但在芯片設計環節，由于領域眾多、技術復雜、具備潛力的企業較多，所以搶先占據技術前沿，在未來產業升級換代過程中尋機超越的可能性相對產業鏈其他環節更大。

　　但這也意味著更大的市場風險。無論是研發還是市場的培育，這些前沿技術都需要更大的支持，才有可能避免外資廠商的強勢打壓。

　　“其實以國家現在的財政實力和對集成電路的支持力度，要說拿幾十個億甚至幾百億出來，扶持幾家企業建設生產線，是拿得出來的，但問題在于，現在缺少這樣的重點扶持政策。”工信部軟件與集成電路促進中心主任邱善勤說。

　　這也是國家未來芯片產業的扶持方向。參與新18號文起草的人士透露，在即將出臺的新18號文中，一些條文即將被修改，其中對重點環節的扶持有望獲得傾斜。