楊光磊：半導體補貼是最糟糕的投資，最好的投資是前瞻研究！

6月25日，中國臺灣省國科會“科學、民主與社會研究中心（DSET）”舉辦了“科技地緣政治下的臺灣”年度論壇，邀請了研院產科國際所研究總監楊瑞臨、國際半導體產業協會（SEMI）全球行銷長暨臺灣區總監曹世綸、臺灣大學重點科技研究學院客座教授（前臺積電研發處處長）楊光磊、中華經濟研究院中國臺灣-東南亞協會研究中心主任徐遵慈，共同探討科技地緣政治下的中國臺灣半導體產業與經濟安全。

楊光磊回顧全球半導體產業的發展，稱美國是半導體的創始者，摩爾定律幫助了美國半導體產業前期發展，讓英特爾（Intel）成為了全球半導體霸主，并維持很長時間，因為全世界都在集結資源遵循摩爾定律發展。

△楊光磊

不過，“成也摩爾定律、敗也摩爾定律”。楊光磊說，摩爾定律促進產業分工，瓦解整合元件制造（IDM）模式，半導體制造朝向東方發展，因為制造與美國創新文化沖突，這是時代必然的現象。

美國半導體于上世紀80年代被日本趕上，楊光磊表示，日本在鼎盛時期囊括了50%全球半導體市場。美國無法忍受被取代，隨后通過一系列政策讓日本進入“失落的30年”，不只半導體產業衰落，也造成人才斷層。

楊光磊表示，臺積電當初選擇不被看好的晶圓代工領域，是因為沒有競爭，得以從小企業逐步成長，至今成為全球晶圓代工龍頭公司。1990年代中國臺灣股票分紅制度，吸引了海歸潮，加上工研院培育臺灣本地人才，促進半導體產業高速發展。幾年前的新冠疫情造成全球供應鏈斷鏈，也讓世界看到了中國臺灣半導體的重要性。

他指出，中國臺灣半導體產業以邏輯晶圓制造為主，存儲芯片制造主要在日本及韓國，上游的半導體設備部分仍以歐洲及美國為主，因上游企業多經過近40年的長時間發展，中國大陸遭美國限制，要突破的困難度極高，估計可能要面臨幾十年的困境。

“地緣政治對于中國臺灣半導體產業有負面阻攔，也有正面幫助”，楊光磊說，風險主要來自于美國，因為美國要降低半導體制造集中亞洲的風險，必然會要求臺積電去美國制造，最近又傳出美國敦促臺積電前往美國研發，這對中國臺灣不是好事。

楊光磊進一步指出，全球化已死，中國臺灣要去面對，保持既有競爭力，并持續發展，突破不必要的限制。美國制造會造成成本提高的風險，應尋求彌補成本傷害的辦法；前瞻研究是美國的強項，在這方面可與美國合作，應避免與美國沖突、形成兩敗俱傷，要智慧對談。

楊瑞臨也表示，地緣政治因素持續不斷延燒，中國臺灣半導體產業競爭力可以維持多久，備受各界關注。臺積電將于明年量產2nm制程，估計在9埃米制程技術之前，臺積電與中國臺灣半導體都將維持領先地位，約至2032年。

從全球機會來看，楊光磊認為，歐洲及日本等非美國地區則充滿機會；至于中國大陸，雖然半導體發展受限，但大陸市場龐大不能忽視。中國臺灣應在不影響競爭力的前提下，結盟世界各國。

楊光磊表示，中國臺灣不是一片藍天、沒有烏云，在面臨少子化的危機，應加強生產力；此外，在能源與環境方面應尋求平衡。

曹世綸也表示，全世界都想要發展半導體，不過，有些國家與中國臺灣是競爭關系，因此中國臺灣半導體廠國際布局與合作需要有大戰略，應思考采取主動或被動策略。

徐遵慈強調，中國臺灣有完整的半導體生態系統，應留在本地，在面對地緣政治的挑戰下，需要更高層級的戰略，跨產業共謀應對之道。

楊瑞臨則認為，“中國大陸也會力求突破，達到自主化。”中國臺灣未來應與國際合作，并在過程中，強化研發安全，將相關安全機制納入生態系。

針對補貼政策，楊光磊說，補貼是最糟糕的投資，因為一次性補貼不夠，投資報酬率很差，最好的投資是投資前瞻研究，他認為中國臺灣不應錦上添花補貼半導體。

編輯：芯智訊-林子