試析電子信息產業調整和振興規劃三個關鍵詞

　　《電子信息產業調整和振興規劃》(以下簡稱《規劃》)日前正式發布。通覽全文，大力推動業務創新和服務模式創新，強化信息技術在經濟社會領域的運用，以新應用帶動新增長，是《規劃》要傳遞給我們的主旨。從信息化發展的角度看《規劃》，融合、創新、新增點這三個關鍵詞無疑蘊含了最深刻的思想，對這三個關鍵詞的解讀，或許將帶給我們更多的啟示。

　　融合：“兩化”融合更務實，結合需求更緊密

　　自黨的報告提出“工業化和信息化融合發展”這個重要戰略以來，對“兩化”融合的探討熱潮起起伏伏，其間歷經工業和信息化部組建成立、全國“兩會”、國際金融危機愈演愈烈，從當前的實踐看，“兩化”融合正走向務實。不管是國家層面開始在各地各行業調研確立“兩化”融合試驗區和試點企業，還是企業面臨危機時主動倚賴信息技術渡過難關，將信息化更深層次地應用到生產經營活動中，工業化的需求和信息化的作用結合得更加緊密了。

　　從《規劃》中我們也能看到，在開篇的“指導思想”部分就提出，要加快信息化與工業化融合，以優化環境鞏固規模優勢，以重大工程帶動技術突破，以新的應用推動產業發展。這是整個《規劃》在當前經濟形勢下對電子信息產業發展主要方向的判斷和要求，也表明加快推進“兩化”融合已經成為電子信息產業轉“危”為“機”的戰略抉擇。不僅如此，《規劃》對于加快“兩化”融合提出了具體措施。在“主要任務”部分，《規劃》強調指出，要加強信息技術融合應用，以研發設計、流程控制、企業管理、市場營銷等關鍵環節為突破口，推進信息技術與傳統工業結合，提高工業自動化、智能化和管理現代化水平。加速行業解決方案的開發和推廣，組織開展行業應用試點示范工程，支持RFID(電子標簽)、汽車電子、機床電子、醫療電子、工業控制及檢測等產品與系統的開發和標準制訂。支持信息技術企業與傳統工業企業開展多層次的合作，進一步促進信息化與工業化融合。結合國家改善民生相關工程的實施，加強信息技術在教育、醫療、社保、交通等領域的應用。提高信息技術服務“三農”水平，加速推進農業和農村信息化，發展壯大涉農電子產品和信息服務產業。

　　從中我們可以看到，信息化應用的空間更廣闊了，在工業、社會、農業等領域都更加深入，而且國家將以應用試點促進行業解決方案的落實。從這個角度看，作為信息服務提供商來說，將是一個巨大的機遇。

　　創新：核心技術求突破，國家扶持力度大

　　自主知識產權始終是我國電子信息產業的薄弱環節，尤其對于通信業來說更是如此，因此在當前緊抓TD-SCDMA第三代移動通信產業的發展跨越，并帶動新一代移動通信、互聯網等核心技術的突破，就成為危機中電子信息產業得以實現新生的關鍵動力。

　　《規劃》目標要求，核心技術有所突破，新一代移動通信、下一代互聯網、數字廣播電視等領域的應用創新帶動形成一批新的增長點，產業發展模式轉型取得明顯進展。可以看到，技術突破作為產業鏈的源頭，將帶動一系列的應用創新和商業模式創新，從而帶動產業發展模式的轉型。

　　《規劃》中對強化自主創新能力建設賦予了前所未有的重視，不管是政策措施還是投資拉動，國家都給予了大力支持。《規劃》提出，要加快實施國家科技重大專項，推動產業創新發展。加強移動通信、筆記本電腦、軟件、新型顯示器件等領域的創新能力建設，完善公共技術服務平臺。特別要大力推進TD-SCDMA、地面數字電視、手機電視、數字音視頻編解碼、中文辦公文檔格式、WAPI(無線局域網安全標準)、數字設備信息資源共享等標準產業化進程。

　　為加快核心技術的產業化進程，國家還將加大投入。《規劃》提出，國家新增投資向電子信息產業傾斜，加大引導資金投入，實施集成電路升級、新型顯示和彩電工業轉型、TD-SCDMA第三代移動通信產業新跨越、數字電視電影推廣、計算機提升和下一代互聯網應用、軟件及信息服務培育等六項重大工程，支持自主創新和技術改造項目建設。

　　新增點：打牢基礎擴內需，信息服務業態新

　　在金融危機肆虐之際，保生存是消極應對，求新增才是積極態度。《規劃》用專門章節闡釋了通過新一代移動通信、下一代互聯網、數字廣播電視等領域的應用創新，帶動形成一批新的增長點的相關部署，“新增點”也由此成為《規劃》的一大關鍵詞，對于通信業和信息服務業而言意義重大。《規劃》提出的新增點培育措施，主要包括信息基礎設施和信息服務應用兩個方面。

　　在信息基礎設施建設方面，將結合國民經濟和社會信息化建設，以及家電下鄉、其他重點產業調整和振興規劃的實施，進一步拓展電子信息產業的發展空間。還將完善普遍服務機制，推進農村信息化建設，加強農村電信和廣播電視覆蓋，加速實現“村村通”。可以發現，信息基礎設施的完善將在拉動內需的整體戰略中占據重要的地位。

　　信息基礎設施的進一步完善將加速通信設備制造業的大發展。在此過程中，《規劃》提出要以新一代網絡建設為契機，加強設備制造企業與電信運營商的互動，推進產品和服務的融合創新，以規模應用促進通信設備制造業發展，可以說，這是此前并未在國家戰略中提出的思路，在此引導下，通信設備制造業將獲得更強勁的市場需求拉動，也將與通信運營業形成更加緊密的合作互動關系，也將給通信制造業和運營業帶來巨大的市場機遇。

　　在信息服務應用方面，《規劃》提出要加快培育信息服務新模式新業態。軟件、互聯網等信息服務業是新興的業態，具有傳統信息服務業所不具備的強大活力，同時又與傳統業態有著千絲萬縷的聯系。《規劃》鼓勵這些新業態的發展、轉型、創新、成長，也將有力帶動整個信息服務大行業的轉型升級，不僅能面向更加廣闊的市場，而且將擁有更加強大和豐富的技術手段，實現新的跨越。