臺積電：法令政策趕不上科技進步腳步

    臺積電（2330）、力晶（5346）等竹科光電半導體廠商，日前在一場座談會上被征詢有關高科技業者赴大陸投資，以及敏感科技保護法的建議時普遍認為，臺灣現行管理高科技廠商赴大陸投資的行政效率趕不上市場變化；業者認為，大陸市場是全球高科技業者主戰場，不論是科技保護法或敏感科技保護法，其訂定必須經過通盤考量且有變通性。

　  科學園區公會監事長孫弘表示，外界擔心政策開放后，廠商會一股腦兒將關鍵技術全數外移，其實，業者在競爭激烈的商場自有一套防衛機制，不可能冒著將關鍵技術全數撤離臺灣、增長競爭對手優勢的風險，因此在開放限制上，應給廠商相當權限，決定哪些技術適合外移，才能真正貼近產業趨勢。

　  與會半導體業者普遍認為，產業西進大陸發展趨勢已難擋，但目前高科技業者赴大陸投資，必須經過關關審查程序，顯然不符合業者現階段需求。

　  臺積電發言人何麗梅表示，政府對高科技技術給予適當管制有其必要性，但現行法令政策卻趕不上科技進步的腳步，如臺積電2005年初提出赴大陸投資0.18微米制程，仍在審議延宕階段。

　  何麗梅表示，依據半導體摩爾定律，半導體技術約每2年進步一世代，政府是否能考慮每2年自動解禁1個世代制程技術，無須廠商再提出申請，若法律制定能具有彈性，則可避免半導體制程每個世代西移，重復地繁復審查。

　  另外，管制科技輸出的科技保護法或敏感科技保護法，到底敏感指的是科技競賽敏感或意識型態敏感？要管制的目的到底是什么？管制范圍如何界定？在場業者一片疑惑，不過在場有業者認為，對于哪類技術是敏感科技，業者絕對有充分的智慧判斷，因此最好是由業者自行裁量，如果非要進行管制不可，則以原則性管理或正面表列方式，才會讓法令有彈性。

　  文佳科技總經理吳啟昌表示，美國也有類似科技保護法相關法令，不過，美國的科技保護法卻無法保護矽谷失業率攀升、房地產大幅衰退的命運；臺灣在相關法令上若缺乏通盤考量，難保5年內不會步入矽谷不景氣后塵；吳啟昌建議，科技保護法應正面表列項目，列明業者哪些領域可受到局限，如此才能讓廠商有所依循。