傳美AI芯片出口政策將大變臉：取消分級(jí)制，與各國貿(mào)易談判捆綁

4月30日消息，三位消息人士透露，特朗普政府正考慮對(duì)拜登政府任期最后一周出臺(tái)的人工智能芯片出口管制規(guī)則進(jìn)行調(diào)整，可能要廢止將全球各個(gè)國家劃分為三個(gè)層級(jí)來分配芯片配額的現(xiàn)行做法，以便未來為美國在貿(mào)易談判中更靈活運(yùn)用芯片籌碼打開方便之門。

今年1月份，美國商務(wù)部在拜登政府任期最后一周發(fā)布了《人工智能技術(shù)擴(kuò)散管控框架》，目的是對(duì)全球高端人工智能芯片進(jìn)行分級(jí)管控，并控制特定模型權(quán)重，確保最尖端算力掌握在美國及其盟國手中，同時(shí)阻斷中國等“重點(diǎn)關(guān)注”國家的獲取渠道。新規(guī)將于5月15日生效。

現(xiàn)行規(guī)則將全球劃分為三個(gè)層級(jí)：第一層級(jí)的17個(gè)國家及中國臺(tái)灣地區(qū)可無限制購買；第二層級(jí)的約120個(gè)國家每年有采購上限；對(duì)于第三層級(jí)的“重點(diǎn)關(guān)注”對(duì)象則全面禁止出口高端人工智能芯片。

三位消息人士稱，特朗普政府官員正在討論廢除這種分級(jí)機(jī)制，改為通過與各國政府談判簽署“政府間許可協(xié)議”來決定出口配額。特朗普首任政府商務(wù)部長威爾伯·羅斯（Wilbur Ross）周二在接受采訪時(shí)也證實(shí)：“確實(shí)存在要求取消分級(jí)的呼聲，目前還在磋商中。政府間協(xié)議是一種可選方案。”

一位消息人士指出，此舉符合特朗普主張的“與各國單獨(dú)談判達(dá)成協(xié)議”的貿(mào)易策略，更方便美國在貿(mào)易談判中將芯片供應(yīng)作為施壓手段。今年3月份美國商務(wù)部長霍華德·盧特尼克（Howard Lutnick）曾表示，希望將出口管制條款納入雙邊貿(mào)易談判。

甲骨文執(zhí)行副總裁肯·格魯克（Ken Glueck）就曾批評(píng)，現(xiàn)行分級(jí)毫無邏輯可言，以色列和也門也同屬第二層級(jí)便是例證。他表示，雖然不了解特朗普政府的具體計(jì)劃，但預(yù)期規(guī)則會(huì)有重大修訂。

今年1月份新規(guī)出臺(tái)時(shí)，甲骨文和英偉達(dá)都公開表達(dá)過反對(duì)意見。業(yè)界擔(dān)心，一旦限制各國對(duì)高端芯片的采購需求，買家就會(huì)轉(zhuǎn)向中國購買“不受管制的廉價(jià)替代品”。今年4月中旬，七位共和黨參議員聯(lián)名致函盧特尼克，要求撤銷這一規(guī)定，理由是這種限制尤其會(huì)刺激第二層級(jí)的國家轉(zhuǎn)而采購中國人工智能芯片。

其他調(diào)整還可能包括放寬某些小批量訂單的許可門檻。現(xiàn)行規(guī)則規(guī)定，相當(dāng)于約1700塊英偉達(dá)H100芯片的訂單不計(jì)入分級(jí)配額，僅需向美國政府備案，無需許可證；特朗普政府正在考慮將這一標(biāo)準(zhǔn)的上限下調(diào)至相當(dāng)于500塊H100芯片的算力。

美國商務(wù)部發(fā)言人拒絕置評(píng)，白宮發(fā)言人未立即回復(fù)置評(píng)請(qǐng)求。

數(shù)月來，特朗普政府官員頻頻表示，要讓新規(guī)“更嚴(yán)格更簡明”，但一些專家反而擔(dān)心，取消分級(jí)反而會(huì)增加規(guī)則的復(fù)雜性。