歐盟取消對中國電動汽車加征關稅，改為設定最低價格機制

據路透社報道，歐盟委員會發言人表示，歐盟和中國達成重要共識，將啟動以“最低進口價格”機制替代現行對華電動汽車關稅。這一突破性進展標志著持續近半年的貿易爭端出現實質性緩和，為全球新能源汽車產業格局帶來新的變量。

歐盟委員會貿易和經濟安全委員Maros Sefcovic與中國商務部部長王文濤進行了交談，將通過設定中國對歐洲出口電動汽車最低價格，以取代去年10月起歐盟開始征收的電動汽車關稅。同時，雙方同意盡快啟動磋商，深入討論市場準入相關問題，為企業創造更有利的營商環境，并立即開展電動汽車價格承諾談判，以及討論中歐汽車產業投資合作問題。

2024年10月，歐盟成員國投票通過，在現有10%的稅收基礎上，對中國制造的電動汽車征收最高35.3%反補貼稅至少五年。具體稅率方面，對特斯拉加征7.8%的附加稅，對比亞迪、吉利、上汽集團分別征收17%、18.8%、35.3%的附加稅，而其他參與調查但未被單獨抽樣的電動汽車生產商加征20.7%。加征關稅后，中國電動汽車制造商進入歐洲市場面臨最高45.3%的超高關稅。

此前，不少中國汽車公司及合資企業的銷量受到歐盟加征關稅影響。Rho Motion咨詢公司報告顯示，去年11月至今年1月期間，受歐盟關稅影響，上汽名爵在歐洲銷量大幅下滑，東風本田、吉利、蔚來和小鵬等汽車公司也受到影響。

有消息稱，在去年落地「反補貼關稅」之前，歐盟就曾討論過根據不同的車型引入最低價格。“進口最低價格”指的是一國政府規定某種進口商品的最低價格，凡進口貨價低于規定的最低價格則征收進口附加稅或禁止進口，以達到限制低價商品進口的目的。相較于去年實施的反補貼稅，這種價格管控方式更具靈活性和可操作性。

目前，中國車企在歐洲銷售的汽車價格比歐洲本土車型普遍低30%-40%，設定最低價格是變相地提高中國電動車在歐售價。對歐盟而言，通過設定最低價格，將有效避免與中國車企在歐洲開展‘價格戰’，保護歐洲汽車產業發展；對于中國車企，雖需提高售價但可通過利潤空間維持市場準入，同時規避高額稅負。當前中國電動車的性價比優勢有目共睹，而一旦設定了最低價格，中國品牌的性價比優勢難以充分發揮出來，必須打造新的亮點，如智能駕駛、智能座艙、電池、充電等等。

需要指出的是，此次中歐就中國生產電動汽車征收反補貼稅談判取得突破，時間節點正值美國政府大舉加征關稅。3月26日，美國總統特朗普宣布對進口汽車加征25%關稅，自4月3日起執行。歐洲汽車制造商協會數據顯示，美國是歐盟汽車最大的出口市場，2024年歐洲汽車制造商向美國出口了總價值384億歐元的汽車，其中德國最大的三家汽車制造商大眾汽車、梅賽德斯-奔馳和寶馬約占歐盟對美汽車出口的73%。

美國對全球貿易伙伴強征關稅起到了“催化劑”的作用，促使中歐雙方再度審視彼此的合作問題，合作機遇大于彼此的挑戰 —— 在任何環境下，有挑戰就有機遇，中、美、歐三方關系的演變正印證了這一點。

燃油車時代，歐洲市場門檻較高，中國車企難以進入。隨著電動化時代來臨，中國汽車出口到歐洲市場的數量開始增多，對于中國汽車公司而言，歐洲是一個重要的市場。盡管受到關稅影響，比亞迪仍擴大了在歐洲的市場占有率。根據彭博社統計的數據，今年1月，比亞迪在英國、西班牙、葡萄牙三國分別實現551%、734%和207%的同比增長，銷量超過特斯拉。

比亞迪已經在歐洲匈牙利建立了工廠，長期目標是通過在匈牙利生產其整個歐洲產品陣容以免于受到進口關稅的影響。中國車企加速本土化布局，而歐盟內部企業（如寶馬、特斯拉）認為關稅將抬高供應鏈成本并削弱歐洲綠色轉型能力。此次轉向“最低價格”機制，實為雙方博弈后的折中方案。