美國與歐盟芯片法：相同的名稱，不同的游戲

計算硬件、通信網絡、能源網格、汽車系統和消費電子產品都需要相同的關鍵組件：半導體芯片。 這就是為什么供應鏈瓶頸和芯片短缺給全球無數行業帶來巨大壓力。

為了改善這種短缺并保持競爭優勢，美國和歐盟都通過了促進各自半導體行業的法案，包括華盛頓的《2022 年半導體和科學生產激勵措施法案》（CHIPS 法案），主要旨在減少對不穩定半導體的依賴 國外供應鏈。

歐洲官員同意與美國類似的融資目標和市場目標。然而，歐盟的半導體行業顯然處于成熟的早期階段。 因此，像美國那樣投資制造業并不一定能為歐洲企業帶來最佳結果。

畢竟，美國在半導體價值鏈的許多部分（制造、組裝和測試）的主導地位已確立。 因此，投資資金擴大其制造業領域以超越其他市場是利用美國比較優勢的合理下一步。 由于美國 CHIPS 立法，英特爾、臺積電和三星等半導體巨頭已獲得或即將獲得數十億美元的資本投資。

盡管歐洲在半導體供應鏈中的作用不太突出（尤其是在制造方面），而且直到最近，歐洲企業還能夠依賴來自美國和亞洲的外國進口，但歐盟在 另一個關鍵途徑。 為了利用《芯片法案》并以創新方式成為全球半導體行業的領導者，歐盟必須成為新穎、先進芯片設計的倡導者。

歐洲獨特的機遇

對于那些試圖超越自己級別的歐洲企業來說，與世界半導體制造巨頭——美國、中國和臺灣一起進入擂臺是不明智的。 制造業需要大量資金，需要時間來培養能力和實現規模。 那么歐盟如何才能最好地做出貢獻并參與競爭呢？

仔細觀察我自己的國家以色列，可以找到一個可能的答案。 盡管國內市場有限、自然資源匱乏、生產基礎設施精益且勞動力相對較少，以色列卻培育出了世界上最具影響力和增長最快的知識經濟體之一。 通過強調研發并選擇知識產權而不是制造業，以色列克服了自身的劣勢，迅速成為全球科技行業的主要推動者之一。 這些是歐洲在全球芯片競賽中同樣可以遵循的原則。

對于歐盟來說，更有意義的做法是使其商業環境與半導體創新而非制造業相結合，投資于需要新技術和方法來適應當前趨勢的計算領域，并且實際上決定了未來趨勢的方向。 與芯片制造相比，這種類型的投資可以產生更快的回報，并且所需的基礎設施資本開銷和尖端設備的持續支出要少得多。 通過將投資重點放在創新上，歐洲將在關鍵時刻啟動其知識經濟，在未來幾十年內通過相關領域的專家刺激其就業市場。

歐盟官員開始在《芯片法案》投資的背景下看到并倡導創新設計的價值。

大型科技企業也開始加入進來。 2021 年，蘋果在德國慕尼黑的芯片設計能力和設施上投資了超過 10 億歐元，專注于 5G 連接的新時代。

為了進一步實現這一目標，歐盟官員可以確定破壞時機成熟的領域。 例如，隨著生成式人工智能應用程序的開發和采用規模擴大，對 GPU 的需求變得更加巨大。 還有對銀行、制藥、數字廣告甚至制造業本身等行業至關重要的分析工作負載，這些行業對通用 CPU 的使用似乎無法跟上猛增的數據量和種類。 在不久的將來，量子計算等新類別也必將推動新芯片設計的投資。

未來將走向何方

雖然芯片行業通常由現有巨頭主導，但新進入者的機會在于新興趨勢，因此是歐盟立法可以促進創新的領域。

摩爾定律所預測的不斷提高的處理性能已經走到了盡頭：硅技術的物理限制導致過去十年的計算速度減慢。 雖然 CPU 歷來都是計算的主力，但它們針對通用任務進行了優化，而對于更具體的任務則效率低下或無效。 事實上，在許多計算領域，通用芯片架構幾乎已經達到了最大處理能力，對于當今的巨大分析和人工智能工作負載以及未來的工作負載來說不再實用。

那么最好的前進方向是什么？ 進入特定領域架構 (DSA) 領域，麥肯錫估計，到 2026 年，該領域的收入將達到 900 億美元，占全球半導體市場的 15%。 這一趨勢進一步證明了歐洲重新調整新的創新芯片設計優先事項的合理性。

將芯片設計放在首位也符合歐盟的最佳利益，因為 DSA 芯片可以降低功耗，這完全符合該地區對環境可持續性和資源高效利用的承諾。

質量而不是數量

最終，卓越的制造并不是在半導體價值鏈中獲得競爭優勢的唯一途徑。

通過將資源和專業知識投入到專注于分析和人工智能的 DSA 等新一代芯片的專業設計中，歐洲可以利用立法來滿足新興技術趨勢的投資，甚至確定半導體行業的長期方向。 通過利用其知識經濟的前景，而不僅僅是與美國和亞洲制造業競爭，歐盟可以優化投資回報率，建立該領域的領導地位，與可持續發展目標保持一致，并確保未來的就業增長。