中國芯片行業如何實現突破

　　另一個問題是，由于產業的潮涌，國家對產業的扶持資源被稀釋，或是因利益難以平衡而不斷推后，以致錯過產業發展的黃金時間。

　　對此，有專家認為，一個可行的模式是，政府可以先放任企業進行一輪市場淘汰，再擇其優勝者給予扶持。此舉的另一個優勢在于可以規避直接扶持帶來的企業市場競爭力不足。

　　不過，現有的情況是，在科技和戰略性新興產業，產業扶持更多還停留于“普惠”和早期扶持的“一錘子買賣”，當企業發展到較大規模，需要面對國際競爭對手的市場壓制和資本滲透時，國家缺乏系統性的保護與扶持。

　　一位專家表示，國家部委和各級財政其實也經常對產業進行補貼，但這些補貼過于分散，而且金額普遍偏少，對于創業期的公司可能是及時雨，但對最饑渴的高投資行業和行業龍頭企業，這樣的補貼卻非常雞肋。

　　采訪中，一位地方政府官員曾頗多感慨：縱觀中國高科技產業投資，從深天馬、上廣電、京東方到中芯國際，這些在核心產業鏈卡位的企業或已經倒下，或依靠地方政府和企業自己的掙扎努力，與國際競爭對手的搏殺只能孤軍奮戰。

　　給政策不如給市場

　　不過，國家對戰略新興產業的扶持手段能否更加多元化，值得期待。

　　此前，一個值得注意的問題是，為什么同樣是由地方政府和企業拉動的投資項目，中國本土汽車產業出現了較多成功者，但芯片行業至今卻徘徊不前?

　　分析人士認為，其中一個重要原因，在于中國的龐大內需市場拉動了很多本土汽車廠商增長，而在芯片領域，規模最大的PC、通訊、存儲器市場，以及大量附加值較高的高端市場，都被國外企業占據，所以只能在夾縫中求生存，稍作正面抵抗，即會遭到嚴厲清洗。

　　一個例子正是DRAM，這一領域已經被三星牢牢把持，芯片業內人士透露，DRAM產業發展過程中，很多的價格波動甚至崩盤背后，都隱現三星的身影。憑籍技術、資金和市場規模優勢，通過不計成本的打壓，三星可以將其他所有廠商在DRAM領域的威脅徹底掃除。

　　“著眼內需是最好的辦法。”工信部軟件與集成電路促進中心主任邱善勤認為，過去10年來，中國芯片業一直在走讓出市場、讓出資源換取技術的道路，但現在國內的產業基礎和市場形勢已經發生變化，這一策略已非上策。

　　“我認為，芯片產業的扶持思路應該要變化，我們要著眼內需市場，更多提供應用市場而不是資金扶持。”邱善勤說，企業的強大歸根結底還是要靠市場，在國內，很多發展較好的芯片廠商，都是借助身份證、公交卡、機頂盒等產品市場獲得發展，未來這樣的政策推廣應該可以嘗試進一步推廣，比如沿循家電下鄉、汽車下鄉的成功模式，以政策鼓勵中國用戶使用本土芯片的產品，“這樣的方式比資金扶持更合理、更有效。”

　　“給錢不如給政策，給政策不如給市場。”邱善勤說。

　　發改委宏觀院產業經濟與技術經濟研究所所長王昌林也曾表示，在上世紀80、90年代，中國對企業更多是直接的資金扶持，對象也主要是國企，現在戰略新興產業中，則更多地通過更加多元的方式，除了政府拿出資金扶持市場、引導民間資金進入，更將以比如通過政府采購，鼓勵應用等政策，創造良好的市場環境，促進產業發展。