歐洲半導體產業協會警告歐盟：應謹慎實施出口管制

歐洲半導體產業協會（SEMI Europe）在3月4日發表一份報告明確表態，歐盟在對外國投資實施額外的出口管制或出臺政策之前應更加謹慎。

該協會認為，當前全球處于地緣政治博弈之中，雖然歐盟權衡競爭對手可能獲得歐洲技術的風險是正確的，但需明確“自由貿易伙伴關系”才是保障歐洲經濟安全的“最佳方式”。

其還強調，對于是否出臺嚴格的進出口管制，歐盟需要保持決策的獨立性，協調各成員國統一行動，“對于真正涉及國家安全的案例，出口管制是最后的手段”。

這一警告是SEMI針對歐盟年初出臺的“經濟安全一攬子計劃”表明立場。

今年1月，歐盟委員會圍繞歐洲經濟安全主題推出上述計劃，具體包括：加強對進入歐盟的外國投資的審查；對涉及到“軍民兩用”的商品，尤其是先進電子產品的進出口進行更嚴格的控制。

此外，歐盟委員會還將敦促各成員國采取新措施，限制向所謂“受擔憂”目的地或國家泄漏敏感技術。

SEMI是半導體行業的全球性組織。SEMI Europe則代表了整個歐洲芯片行業的公司聯盟，覆蓋包括ASML、博世、恩智浦、英飛凌、意法半導體在內的近30多家行業龍頭。

SEMI Europe認為，歐盟必須要保障自主決策的獨立性，協調各成員國統一行動，從整個歐洲層面針對出口管制制定統一的制度框架，以避免可能出現的分裂及風險。而出臺任何計劃及政策的前提是，必須保證“作為歐洲半導體行業的一部分，我們的公司必須盡可能自由地做出投資決策。”

為支持投資歐洲半導體行業，歐盟版“芯片法案”去年已正式通過生效。該項總額高達450億歐元的產業政策補貼計劃，旨在吸引全球芯片公司赴歐洲投資建廠，扶持建設本土芯片供應鏈。

按照當初規劃的目標，歐盟計劃到2030年將芯片產量翻倍，占全球市場的份額從10%提高至20%。據媒體報道，英特爾、臺積電、格芯、意法半導體都已在補貼名單中，赴德國、法國投建的新工廠也正在協調動工中。

SEMI Europe就此提醒歐盟委員會，歐盟經濟安全一攬子計劃對入境投資的嚴厲審查可能會令企業望而卻步，破壞《歐洲芯片法案》的潛在成功。

半導體行業隨著地緣政治升級如今已經成為了國家間的競爭，歐洲也被卷入其中。

以對半導體行業至關重要的荷蘭光刻機為例，去年6月，荷蘭政府宣布對部分先進芯片制造技術及產品施行出口管制，同年9月1日起正式實施。

光刻機巨頭ASML首當其沖，今年伊始便遭荷蘭政府吊銷了其兩款高端光刻機的出口許可證。美國政府從去年開始已經數度施壓荷蘭政府及ASML，敦促該公司趕在截止日期前盡快遵守美國政府對華出口的管制規定。

中國外交部當時也公開回應稱，美國將經貿科技問題政治化、工具化，脅迫誘拉一些國家對華采取出口限制措施，并呼吁荷蘭秉持客觀公正立場和市場原則，不濫用出口管制措施，維護國際產業鏈供應鏈穩定和自由開放的國際貿易秩序。