CSIP回顧和展望我國安全可靠關鍵軟硬件創新發展

　　習總書記指出，“沒有網絡安全，就沒有國家安全”，保障網絡安全、信息安全已成為事關國家安全的重大戰略問題。回首2014，“自主可控、安全可靠”作為新時期的產業發展理念，已是日益深入人心，貫穿到網絡信息安全和信息產業發展的方方面面。然而，要實現“自主可控、安全可靠”的發展目標，道路并不平坦。這里，我們和大家一起回顧2014年安全可靠關鍵軟硬件領域的那些事兒，希望能從這些大事件中總結經驗,并通過展望2015年發展態勢，摸索出產業發展的新路。

　　一、國家意志力推，安全可靠軟硬件創新發展迎來歷史性機遇

　　2014年2月27日，中央網絡安全和信息化領導小組正式成立,由習近平總書記親自擔任組長。領導小組成立的主要目的是著眼國家安全和長遠發展，統籌協調各個領域的網絡安全和信息化重大問題，加強宏觀規劃和政策法規研究，不斷增強我國安全保障能力。關鍵安全可靠軟硬件是保障網絡安全和信息化建設有序推進的重要基礎，領導小組的成立體現了國家對網絡安全與信息化建設頂層設計的高度重視，彰顯了中國最高層在保障網絡安全、維護國家利益方面的堅強決心。領導小組的成立釋放出了國家意志，營造了信息技術自主創新的大市場環境，為安全可靠軟硬件發展提供了難得的歷史機遇。

　　伴隨著網信辦的成立，網絡安全上升為國家戰略;按照四中全會要求，網絡空間治理必須依靠法律,預計2015年，我國網絡安全、互聯網治理等領域立法進程將顯著加快。圍繞關鍵信息基礎設施保護、信息技術產品和服務供應鏈安全、跨境數據流動等一系列重大問題的立法研究和制定工作也即將展開。此外，信息安全技術相關標準也將陸續發布。例如，由全國信息安全標準化技術委員會歸口組織的《信息安全技術—云計算服務安全能力要求》預計將于2015年上半年正式頒布實施。

　　從支撐網絡安全的相關技術和產品來看，我國經過這幾年的發展，已經取得了一些成績。在新一輪發展進程中，我國核心關鍵信息技術創新發展和重大成果的推廣應用必將提速。2015年，國產基礎軟件、國產cpu、服務器整機、桌面終端及應用、網絡設備、存儲產品、網絡安全、集成服務等企業將迎來歷史性發展新機遇。

　　二、《推進綱要》發布、產業投資基金設立，集成電路產業打造強壯“中國芯”

　　2014年是我國集成電路產業發展歷史上一個重要的里程碑。國務院成立了以國務院副總理馬凱為組長的國家集成電路產業發展領導小組，強化產業發展的頂層設計、統籌協調和資源調度。發布了《國家集成電路產業發展推進綱要》。設立了國家集成電路產業投資基金，組建了基金公司，實施市場化運作和專業化管理。目前，集成電路產業基金一期預計總規模已達1300多億元。預計中央投資將帶動地方政府和社會資本的投入累計超過5000億元。

　　集成電路是國民經濟發展基礎中的基礎，長期以來我國集成電路大量依賴進口。《綱要》的發布瞄準的是安全可靠軟硬件推廣過程中的“硬”件，尤其是底層芯片國產化的問題。《綱要》明確提出了要加強安全可靠軟硬件的推廣應用工作，組織實施安全可靠關鍵軟硬件應用推廣計劃，推廣使用技術先進、安全可靠的集成電路、基礎軟件及整機系統，對于我國自主可控信息產業發展是重大利好，而1千多億元的巨額基金投入將有效破解長期困擾我國集成電路產業發展的資金瓶頸，為安全可靠軟硬件推廣奠定最堅實的底層技術基礎。

　　我國集成電路產業經過十余年的自身積累，目前已經初具規模，誕生了海思、展訊、中芯國際、長電科技等國際知名的龍頭企業，形成了“消費市場→終端品牌商→芯片設計→晶圓制造→封裝測試”的完整產業鏈需求結構。隨著綱要的發布、投資基金的成立，預計2015年全國將興起集成電路產業發展熱潮。尤其是隨著移動智能終端快速普及，信息消費、數字家庭、北斗應用等快速啟動，市場規模將急劇擴大。新一輪的集成電路產業政策無論從資金扶持規模還是從機制設計上都將優于以往，將形成中央、地方和市場機制協調組織的長效機制，以產業基金為手段，營造符合產業發展規律的生態環境，對集成電路制造業(主要是芯片制造)重點扶持，推動全產業鏈發展以及產業的國際化進程。我國封裝企業長電科技計劃收購全球排名第四的封裝測試企業新加坡星科金朋就是一個很好的例子。預計2015年類似的海外并購將逐步增多。

　　與此同時，各應用領域的“換芯”工程也將全面啟動。以金融行業為例，預計國產金融ic卡芯片將迎來歷史機遇。根據央行的規定，2015年1月1日起在經濟發達地區和重點合作行業領域，商業銀行發行的卡均為金融ic卡。隨著同方國芯、國民技術、大唐微電子、中電華大、復旦微電子等國內廠商ic卡芯片通過銀行卡檢測中心認證，后續還會有相關廠商的ic卡芯片通過認證，預計未來幾年，國內金融ic卡滲透率還將呈現穩步提升態勢，為我國金融安全保駕護航。隨著國產芯片的規模應用的帶動效應，包括芯片工藝升級、模塊封裝、卡片制造加工、嵌入式軟件開發在內的產業創新能力將會進一步得到提升。

　　三、安全可靠軟硬件尚未得到普及，應用推廣任重道遠