新能源車“產業危機”爆發背后的三大要素

　　自2009年我國啟動十城千輛新能源汽車示范工程以來，在國家密集的新能源汽車政策轟炸下和普惠制巨額補貼資金的沖擊下，新能源汽車產業得以實現快速發展。數據顯示，2009-2015年我國新能源汽車累計產銷49.7萬輛，成為全球保有量最大的國家。但在光新亮麗的數據背后，實際上隱藏著諸多隱憂與風險，如地方保護主義橫行、大規模騙補普遍存在、消費者信任危機爆發等等，對產業的發展造成了不利影響，究其深層次原因在于政府、企業和消費者的“三觀不正”，這里三觀是指“發展觀、價值觀和需求觀”，有別于傳統意義上的三觀。下文就上述問題簡單剖析下三觀不正的表現和危害，愿產業參與者能夠擺正三觀，合力同行。

　　政府：需要遵循科學發展觀，但更多的表現有違客觀的發展規律

　　科學發展觀是新能源汽車產業成長的基礎。科學發展觀是指“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展”。無論是基于節能減排、環保需求，還是出于能源危機等方面的考慮，國家把新能源汽車產業作為戰略性新興產業來發展，這一點無可厚非，可謂是正確的選擇。但是在產業發展與管理上，政府在某些方面的做法卻表現的有違科學發展觀之處，主要表現在以下幾點：

　　1、急功近利，強行催熟市場

　　2015年我國新能源汽車產銷為340471輛和331092輛，同比分別增長3.3倍和3.4倍，產業成爆發式增長。2009-2015年累計產量達到49.7萬輛，基本實現了我國制定的累計產銷50萬輛的這個幾乎不可能達到的目標。為什么能夠取得如此輝煌的成就?主要在于國家不遺余力的政策支持和不計后果的各種激勵，還有各地為完成目標而獻媚上級的不懈努力。可以想象，這樣的市場需求是否是真需求?由政策催熟的市場不出問題才怪，于是大規模騙補事件爆發了。可以說當前的市場發展是畸形的、不正常的，這與科學發展觀不相符。

　　2、做不到公開公平

　　中央政府作為產業的決策與管理機構，在產業的發展與管理上，做不到公開公平，某些做法十分令人失望和痛心。

　　首先，在公開方面，不能及時公布公眾關心的焦點問題。如自年初1月份騙補事件被揭露以來，相關部委成立了聯合稽查小組，開始對核查部分地區新能源汽車財政補助資金使用情況;5月28日，現場核查完成進入會審階段;7月6日，國資委宣布新能源汽車督查報告內容，并公開國務院副總理馬凱所做的批示，至此騙補核查行動已完成。但是騙補調查結果遲遲不能發布，直至9月8日，財政部才通報了5家騙補典型案例，這才是冰山一角，詳細的調查報告仍未公布。此后沒多久，坊間流傳了一張涉及72家企業92億資金的騙補完整名單，在業內甚至全國范圍內都引起了轟動。但官方并未對此給出正式回應，據有關人士聲稱，該名單部分內容為真。

　　無法想象，如此大規模的騙補若為真，無疑對產業會造成極其惡劣的影響。更為遺憾的是，中央還沒有公布調查結果的打算。其后果就是銀行等金融機構因騙補結果不明晰而收緊了銀根，企業因補貼不能發放而陷入資金危機，上游材料企業因整車企業不能及時結款同樣陷入了經營困境。騙補結果遲一天公布，業內企業只叫苦連天，整個行業的風險在上升。因此，在公開信息這方面，政府需要充分考慮民間的疾苦與訴求，及時公開信息對產業發展能夠起到穩定民心的作用。

　　其次，在公平方面，低速電動車遲遲不能轉正，不能做到同純電動、插電式混合動力以及燃料電池汽車一視同仁。近年來，低速電動車產業發展同樣迅猛，據統計，全國共有低速電動車生產企業超過100家，產能超過100萬輛。以山東省產量為例，從2010年的1.82萬輛迅速增長到2014年的18.74萬輛，再到2015年34.7萬輛，可見產業增長勢頭之猛。低速電動車產品因其價格低廉等優勢，且符合城鄉及農村市場的需求，在市場中獲得了廣泛的群眾基礎。但是，相關部委卻認為其違法，低速電動車無法取得上路許可，這是多么令人憤怒而痛心的一件事兒。低速電動車契合市場需求，靠產業自身不斷壯大，沒有拿國家一分補貼，也能夠解決普通百姓的出行需求，卻被認為違法而不能獲得真正的發展機會，不能獲得國家的認可，遲遲得不到轉正機會，真的很令人失望。我們也希望國家在低速電動車上給予公平競爭的發展機會，可能這一天也不遠了，但是政府的行動確實很慢、很慢……