以聯發科為代表的臺灣IC設計業者為何贊成開放陸資？

　　臺灣上市柜公司經營者股權確實都很分散，甚少超過一○%是通例。臺積電董事長張忠謀持股只有○.四%，外資卻高達七成股權，背后原因是因為外資支持經營團隊。

　　偉詮電子董事長林錫銘也認為，“不是開放就等于掌握，從開放中資投資股市到掌握，中間很大距離。”若中資真的要掌控了，政府就可以插手，以審查、限制工具著手管理。

　　政府已有限制對策，資誠會計師事務所副所長黃銘佑表示，以紫光擬入股二五%為例，經濟部有審查權，更有限制陸資不得具有控制能力、限制不得擔任經理人、限制董事人數、限制陸資不得征求委托書等，這些都是政府確保臺企的經營主導權。

　　切割子公司，安全范圍內合作

　　曾擔任世界先進董事長，對半導體產業再熟悉不過的林全，提出其原則：一、是否雙方互惠;二、是否不利臺灣產業;三、考慮國家安全。

　　林全傾向設防火墻，將IC設計公司先分拆，再讓中資入股，例如臺灣金控業，或是面板業的友達，是由子公司與昆山市政府的昆山龍飛光電合蓋面板廠。

　　黃銘佑說，將非關國防及先進技術分割成子公司，再由子公司與中國合資，確實具有防火墻機制保護企業，進可攻、退可守，以保護業務機密。

　　IC 設計業似乎也洞悉上意，近年積極切割非核心事業獨立出來。聯發科二○一三年分割ADSL等有線通訊、家用網路芯片，在香港成立創發，之后到蘇州設點;以及 切割開發車用電子芯片的杰發，在合肥成立子公司。群聯亦在合肥設兆芯，目前都是一○○%子公司，已在起跑點上等待鳴槍聲響。

　　政府希望將先進技術留在臺灣，也可以專案管理，例如通過臺積電去南京設十二寸廠，據悉，是因為臺積電承諾等南京廠三年蓋好，臺灣臺積電的技術也升級了，所以政府才決定放行。

　　從 國家的高度，聯發科發言人顧大為建議，臺灣要吸引包含陸資的全球資金，可拉高層級與分層負責，參照美國設立像外商投資委員會(CFIUS)的專業部門，讓 外資投資臺灣不要只是“文件審查”，而是進行“實質審查”，與投審會分層負責，考慮經濟利益與國家安全后，再決定核準陸資投資臺灣。

　　面對陸資投資臺灣半導體的未來，潘健成強調臺灣IC設計業的關鍵還是臺灣爭不爭氣。如果年輕人不努力，沒有好人才，就會被整碗端走。

　　“開放也死，不開放也死”，如今臺灣IC設計業也走在這十字路口，只有不斷升級才不會被淘汰。

　　臺灣有許多產業歷史可為殷鑒，二○○八年面板不開放，中國結合韓企上來了，臺灣失去爭取第一、第二的入場券。而開放的產業如LED，讓陸企學會技術，臺灣LED未升級，處于要死不活的處境。

　　黃銘佑說，最好的案例是紡織業，臺灣的紡纖業曾風光一時，走過政府保護、外移中國、陸企興起之后，多數走向凋零之路，但少數業者能升級自行研發機能性布料，如今再拾往日風采，成為臺灣之光。

　　回到自由經濟，業者自己要努力、要保護自己的技術，要升級創新，才是自由競爭的不二法門。

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　　要培養國家隊企業，就要有國家隊專責單位

　　開放IC設計業，經濟部祭出五大限制條件：一、應提出產業合作策略并經專業審查通過;二、不得具有控制能力;三、不得擔任或指派其所投資事業經理人;四、擔任董事人數不得超過其他股東擔任的總人數;五、不得于股東大會前征求委托書。

　　除了五大限制條件，新世紀光電總經理陳政權建議，可以更積極成立國安級的專責機構打擊商業間諜。他感慨地說，近期美國司法部起訴六名中國公民，包含在美從事 商業間諜活動的三名大學教授，自兩間科技公司竊取有關行動通訊技術的敏感資料，并已經提供中國的大學及企業預備產制。如果罪名成立，最多可判刑15年。

　　因為美國政府認為，竊取美國企業投入高額成本開發的技術資料，將造成美國企業的重大損失，削弱市場競爭力，最終損害美國在全球經濟的利益，主動調查、搜集不法證據，以打擊商業間諜活動與制止竊取營業祕密，成為首要任務。

　　眾勤德久法律事務所律師楊明勛建議，建立國安層次的專責單位，專責國家主要核心產業的工作。美國甚至有“商業間諜法”，以FBI主動出擊，因為美、日、韓等 國，都將核心產業認為是國家競爭力的根本，對此產業核心人物的出入，都會主動追蹤是否行跡可疑，進而危害產業與國家安全。建議臺灣可以設立專責單位保護重 要核心產業。

　　兩岸簽有“海峽兩岸投資保障和促進協議”，在開放IC設計業時，政府應從源頭重新檢視此一協議的內容，將臺資企業智慧財產，如專利權、商標權、著作權、營業祕密、技術資料Know-How，于中國大陸遭受侵害或遭到陸資企業侵害，重新建立保護機制，以保護臺商。