歐洲需要《芯片法案2.0》才能參與數字競賽

法國前財政部長布魯諾·勒梅爾 （Bruno Le Maire） 表示，歐洲需要采取緊急行動來確保其半導體供應，否則將面臨全球 慢車道。 

誰是 1990 年世界排名第一的半導體芯片生產商？美國？中國？不，是歐盟。1990 年，歐盟生產了世界上 50% 的芯片。從那時起，其市場份額下降到不到 10%。美國的市場份額從 45% 下降到 10%，而中國的市場份額則從零增長到 25%。

與此同時，臺灣已成為唯一能夠生產可靠的 2 納米 （2-nm） 芯片的國家，這些尖端技術可實現最快的計算速度。臺灣科技公司臺積電 （TSMC） 在這些超級強大、具有戰略重要性的芯片方面離壟斷不遠了。

如果半導體不是我們每天依賴的設備的核心，這就不會是一個大問題。我們的汽車、火車、飛機、智能手機和筆記本電腦都離不開數以百萬計的半導體。我們不要忘記，在 COVID-19 危機期間，由于缺乏來自中國的半導體，全球供應鏈中斷導致許多汽車工廠暫時關閉。最新的 2 納米芯片將在全球經濟的未來中發揮關鍵作用，包括下一代人工智能、機器人和數據中心的開發。

我們對半導體的依賴可能導致經濟增長放緩（或更糟）和大國之間的競爭加劇。我們已經看到烏克蘭戰爭對西方經濟產生了重大影響。中國和臺灣之間的緊張關系可能更具破壞性。“芯片戰爭”可能導致全球經濟災難，以及我們可能想象的所有政治后果。

我們必須意識到與歐洲依賴進口芯片相關的風險，以及美國出口管制制度可能加強的影響，這可能會阻止歐洲公司向中國出口商品。出口減少將影響盈利能力，并導致投資和創新減少。是時候迅速而堅定地做出反應了。

2023 年《歐洲芯片法案》是對半導體危機的重要第一反應，它采取了關鍵措施來增加產量、投資于研究和人才以及保護供應鏈。但我們必須更進一步：歐洲需要一個 2.0 芯片法案。

確保歐洲芯片供應安全的三個步驟

Chips Act 2.0 會是什么樣子？以下是三個關鍵步驟：

1. 簡化歐洲法律框架，為所有行業參與者提供更高的清晰度和透明度。我們必須消除阻礙我們行業參與全球競爭的過多繁文縟節。我們必須允許私營企業擴大生產并建立新的產能，而沒有過度限制性的監管負擔。迫切需要一個新的法律框架：簡化必須成為新的座右銘。

2. 保證獲得廉價、可靠和可持續的能源。增加核能產量，同時開發和采用可再生能源，是滿足這一要求的最佳選擇。開發中小型反應堆和聚變研究計劃應該是這一戰略的一部分。

3. 創造獲得金錢的途徑。新的歐洲芯片戰略的總成本為每年 50-1000 億歐元（57-1130 億美元）。如果不動員私人資金，我們的芯片計劃就無法獲得資金。我們迫切需要實施歐洲資本市場聯盟，這是我們十多年來一直在努力的目標。沒有人能理解為什么在這樣一個激進變革的時代，歐盟成員國無法克服阻礙我們的工會成為真正金融工會的技術困難。隨著國際舞臺上日益混亂，存在取得突破的獨特機會。

這些步驟將共同為歐洲創新新時代奠定基礎。

成功是什么樣子

我們的戰略目標應該是什么？對于半導體，考慮到美國和亞洲芯片產量的快速增長，一個可靠的目標是將我們的全球市場份額穩定在 10%。

我們必須建立在歐洲的據點之上，這些據點比我們想象的要重要得多。我們擁有在歐洲土地上構建強大的半導體生態系統所需的一切，擁有荷蘭 ASML 等設備領導者、比利時 IMEC 等世界級實驗室，以及德國 Infineon 和法國 STMicroelectronics 等頂級制造商。還必須培養一個由具有競爭力和創新精神的中小企業組成的高效網絡，以確保我們供應鏈的實力和彈性。目前歐洲的稀土材料戰略可以補充這一戰略。

在歐洲生產更多的芯片只是挑戰的一個方面。另一個是改善對最尖端技術的機會——那些超級強大的 2 納米芯片。為什么？有兩個明顯的原因。首先是盈利能力，考慮到與該技術相關的利潤率。第二個是我們的戰略利益，考慮到歐洲國防和航天工業的需求。坦率地說：如果沒有臺積電或三星等外國公司的支持，這個目標就無法實現。因此，必須發展和加強聯系，以吸引這些公司到歐洲。

對于半導體來說，時間至關重要。歐洲在 21 世紀的地位岌岌可危，以及我們大陸減少對美國和中國的依賴的可能性。歐洲要么在未來十年成為創新的超級大國，要么注定要成為消費者的大陸。后者將意味著我們將無法為我們的福利國家、應對氣候變化的斗爭或保護自己免受新出現的威脅的手段提供資金。

已經建立了一個成員國聯盟，以促進半導體生產倡議。我祝愿他們取得圓滿成功。讓我們讓《芯片法案 2.0》成為一個光輝的榜樣，說明當歐洲清楚地了解自己的利益并決心捍衛這些利益時，可以取得什么成就。