OpenAI游說白宮：既要放寬AI監管，又要打壓DeepSeek

3月14日消息，特朗普重返白宮即廢除拜登時期發布的美國首個人工智能行政命令。隨后，人工智能初創企業OpenAI便迅速啟動游說工作，力圖在重構人工智能監管體系的過程中搶占話語權。

當地時間周四，OpenAI向美國政府提交政策建議，核心訴求直指人工智能領域的“加速創新”和“寬松監管”，同時強調中國人工智能技術可能帶來的威脅。

OpenAI提案目標是美國政府即將出臺的《人工智能行動計劃》。這一技術戰略報告將由白宮科技政策辦公室起草，并在今年7月前提交給美國總統特朗普。

今年1月份，特朗普廢除了拜登于2023年10月簽署的《安全、可靠、可信人工智能發展與應用》行政命令，隨后又發布新行政命令，強調要“維持并強化美國在全球人工智能領域的主導地位”，要求180天內向總統提交一份人工智能行動計劃。

據報道，上月OpenAI即將完成軟銀400億美元的注資，估值達到2600億美元。在特朗普二次執政的情況下，OpenAI面臨的處境相當微妙：既深度參與特朗普“星門計劃”的千億級人工智能基建投資，又與特朗普頂級顧問馬斯克的同業公司xAI陷入公關戰。

今年2月份OpenAI表示，公司正在考慮在16個表示出“明確興趣”的州建設數據中心園區。

在周四提交的政策建議中，OpenAI表達了對當前人工智能監管水平的不滿，呼吁“以國家利益為導向保障創新自由”，并主張聯邦政府與私營部門之間應建立“自愿合作伙伴關系”，而非受“過度繁瑣的州級法律”制約。提案指出，聯邦政府應與頂尖人工智能開發者和初創企業以“完全自愿、可選擇”的合作機制。此外，OpenAI還表示，美國需要對本土研發的人工智能技術實施“出口管控策略”，推動美國人工智能系統的全球化應用。

取消限制措施

OpenAI建議政府允許聯邦機構“使用真實數據開展測試與實驗”，臨時豁免聯邦風險與授權管理計劃（FedRAMP）。OpenAI還提議政府優化人工智能公司獲取聯邦安全認證的審批流程，建立“基于明確標準的人工智能工具快速審批通道”。

公司稱，這套方案可使政府能比現行流程提前約12個月用上新型人工智能服務。

但業內專家一再擔憂，政府快速采用人工智能可能會犧牲安全性和有效性，甚至在某些情況下引發對人工智能技術必要性的質疑。

OpenAI還建議政府與私營部門合作，共同開發用于國家安全領域的人工智能。

OpenAI在提案中寫道：“政府需要的是用機密級數據訓練、針對國家安全任務深度優化的模型，專攻地理空間情報、機密核任務等無商業價值的領域”。今年1月份，OpenAI推出為美國政府定制的ChatGPT Gov。

此外，OpenAI還在提案中表示，美國需要制定“促進學習自由”的版權策略，主張推出能“保持美國人工智能模型學習受版權保護材料”的措施。OpenAI寫道：“美國擁有眾多人工智能初創企業，吸引了大量投資，研究上取得了許多突破，主要是因為合理使用原則推動了人工智能的發展。”

自2022年末公開上線以來，OpenAI開發的ChatGPT聊天機器人通過不斷爬取網絡信息來回答用戶提問，部分內容據稱直接摘自新聞報道。公司因此遭到了美國權威非營利性新聞機構調查報道中心的版權侵權訴訟，《紐約時報》、《芝加哥論壇報》、《紐約每日新聞》等媒體以及一眾作家和視覺藝術家也相繼提起相關訴訟。

OpenAI還在提案中大肆渲染中國人工智能威脅論，矛頭直指DeepSeek（深度求索）。OpenAI稱DeepSeek“由國家補貼”和“受國家控制”，并建議美國政府考慮禁止DeepSeek等組織機構開發的模型。

但目前并沒有明確證據表明DeepSeek與中國政府之間存在直接聯系，最初DeepSeek是由量化對沖基金幻方量化孵化而來。

OpenAI還聲稱，DeepSeek開發的R1推理模型存在安全隱患，并可能危及用戶隱私，原因是DeepSeek必須遵守中國法律，按要求提供用戶數據。目前尚不清楚OpenAI所指的“模型”是DeepSeek的API還是發布的開源模型，還是二者皆指。實際上，DeepSeek的開源模型本身并不包含中國政府獲取用戶數據的機制，而且微軟、Perplexity和亞馬遜等公司都在自家基礎設施上托管了這些模型。

此前，OpenAI曾指控DeepSeek在違反其服務條款的情況下“蒸餾”OpenAI模型的知識，因此受到大量關注。這次提出的新論調標志著OpenAI對DeepSeek的打壓進一步升級。

據報道，今年1月份，DeepSeek的應用在美國迅速走紅，一度在蘋果應用商店榜單超過了ChatGPT。DeepSeek的模型開發成本僅為OpenAI、Anthropic、谷歌等競爭對手的一小部分，引來美國人工智能專家和投資者的普遍擔憂。

OpenAI在提案中寫道：“雖然美國目前在人工智能領域依舊保持領先態勢，但DeepSeek證明我們的領先優勢并不大，而且正在縮小。”