新規出臺 美自動駕駛汽車發展迎來新契機

　　在谷歌等高科技企業的焦急等待中，在福特等汽車廠商的千呼萬喚后，美國政府終于在19日公布了一份自動駕駛汽車新規。這份由交通部和國家公路交通安全管理局(NHTSA)聯合推出的《聯邦自動駕駛汽車政策指南》，在安全要求、監管手段等多方面設置規定，為美國自動駕駛汽車的發展指明了方向。

　　等到心痛，新規出臺真不易

　　今年3月，NHTSA發表公開信，承認谷歌自動駕駛汽車自動駕駛系統的“駕駛員”身份，給業界打了一針興奮劑。越來越多的人期待著美國政府關于自動駕駛汽車規定的早日出臺，相信自動駕駛汽車不久將走進百姓生活。

　　而特斯拉自動駕駛汽車撞車致人死亡事件的曝光，則如一瓢冷水，澆醒了大眾，引發了公眾對自動駕駛汽車安全性的憂慮。自動駕駛汽車是否安全，眾說紛紜。在美國，各州對自動駕駛汽車的態度不盡相同：有些州積極參與，鼓勵開展相關研發測試;有些州消極應對，對自動駕駛汽車態度嚴苛;還有些州作壁上觀，觀望態度明顯。聯邦政府啥時候給個話兒，眾多高科技企業和汽車制造商都翹首以盼。

　　如何在汽車制造公司的商業利益和大眾的安全關切之間尋求平衡，是美國聯邦政府要解決的問題，也是出臺政策新規的目的所在。時至今日，政府終于認識到自動駕駛技術已不可阻擋，一系列安全改進措施也在逐步實現，推出相關政策的時機已經成熟。

　　四項內容，安全評估占先機

　　新出臺的《聯邦自動駕駛汽車政策指南》適用于美國汽車工程師協會(SEA)自動駕駛分級體系的3至5級汽車。SEA根據汽車的自動駕駛能力，將汽車分為0至5級共6個等級，3級汽車能提供有限的自動駕駛功能，駕駛員可以在某些情況下不干預汽車駕駛。

　　政策指南主要包括自動駕駛汽車性能指導、各州相關政策統一化戰略、NHTSA現行管理手段、未來監管措施創新四部分內容。其中最主要的內容是對自動駕駛汽車性能的指導意見，其核心是要求汽車制造廠商對自動駕駛汽車上路進行全面的安全評估。

　　指南要求汽車制造商提供15項安全評估文件，涉及自動駕駛汽車設計、開發、測試和部署的各個方面，如自動系統如何探測道路上的對象，如何向司機傳遞信息，怎么確保網絡安全措施到位，運用什么測試和驗證方式來開發系統，涉及倫理問題該如何考量，對使用者要進行怎樣的教育培訓等。

　　駕駛汽車，安全永遠要擺在第一位。2015年，美國有35092人死于道路交通事故，而這些事故中，94%的事故與司機的選擇或失誤有關。新技術要讓汽車更安全，這是新規出臺的最重要目的。“如果自動駕駛汽車不安全，那么我們有權將它們驅離馬路。”美國總統奧巴馬19日發表講話時這樣說。

　　指明方向，細節仍需再努力

　　《聯邦自動駕駛汽車政策指南》公布后，獲得了產業界的廣泛歡迎。福特公司在一篇聲明中稱：“指南有助于建立推動自動駕駛汽車安全上路的全國性監管架構，福特期待與各州合作共同完成這一目標。”谷歌、優步等公司也表達了對新政的歡迎，稱其有助于保持美國在自動駕駛汽車領域的世界領導地位。

　　新政對美國自動駕駛汽車產業發展具有重要意義，但并不意味著已盡善盡美。有人質疑指南強調了聯邦政府對自動駕駛汽車安全技術標準的管理權，但可能會弱化各州的相關法律;也有人對其可能造成政府監管過度表示擔憂。而交通部和NHTSA也意識到指南有不完善之處，并明確指出，在今后一段時間，政府將與各方進行溝通，使多方面內容再細化、合理化，并可能在一年時間內進行版本更新。