榮耀是否加入實(shí)體清單？美政府高層陷入分歧

脫離華為之后的榮耀仍被美國忌憚，美高層就是否將榮耀列入實(shí)體清單陷入分歧。

到底要不要把榮耀加入實(shí)體清單？美國政府內(nèi)部還在激烈辯論。

據(jù)《華盛頓郵報(bào)》9月19日報(bào)道，美國五角大樓、商務(wù)部等聯(lián)邦機(jī)構(gòu)在「是否將榮耀列入實(shí)體清單」問題上出現(xiàn)分歧。

據(jù)《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道，美國商務(wù)部、國務(wù)院、能源部和五角大樓的高級官員上周會(huì)晤，決定是否將這家智能手機(jī)制造商列入美國實(shí)體名單。五角大樓和能源部的工作人員支持將該公司列入名單，而商務(wù)部和國務(wù)院官員反對這項(xiàng)決議。如果被列入黑名單，Honor將無法在沒有許可證的情況下接收美國技術(shù)出口。

據(jù)知情人士透露，這一問題已經(jīng)被提到上述四個(gè)機(jī)構(gòu)的「政治任命公職人員（political-appointee level）」層面。如果雙方陷入僵局，該問題可能進(jìn)一步上升到內(nèi)閣層面。如果上升到內(nèi)閣還是決不出結(jié)果，拜登將做出最后決定。

當(dāng)前的程序是：國務(wù)院、能源部和國防部將問題提交給商務(wù)部，商務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)的委員會(huì)將作出初步?jīng)Q定。

商務(wù)部官員拒絕就這一問題發(fā)表評論，只是說商務(wù)部和其他機(jī)構(gòu)「不斷審查一系列因素，包括轉(zhuǎn)移的風(fēng)險(xiǎn)」，即被提名的公司正在或?qū)⒁獙⒚绹夹g(shù)非法輸送給受制裁實(shí)體的風(fēng)險(xiǎn)。

「我們?nèi)匀恢铝τ谑褂酶鞣N工具，包括出口管制，來阻止中國和其他國家試圖以可能損害美國國家安全和外交政策利益的方式利用技術(shù)，」發(fā)言人 Brittany Caplin 表示。

榮耀發(fā)言人沒有立即回應(yīng)置評請求。

辯論僵持不下之際，美國參議院的一個(gè)委員會(huì)將于本周二對前五角大樓官員 Alan Estevez 被提名為商務(wù)部工業(yè)安全局（Bureau of Industry and Security）局長一事進(jìn)行審議，該局負(fù)責(zé)管理實(shí)體清單。

美國國會(huì)議員正敦促拜登政府更積極地利用出口管制來減緩中國在科技領(lǐng)域的崛起。與此同時(shí)，一些分析師認(rèn)為，如果沒有外國合作伙伴的廣泛支持，這些努力將很難實(shí)現(xiàn)。而美國科技行業(yè)則警告稱，更多的出口管制可能會(huì)損害美國產(chǎn)業(yè)。

今年 8 月，十幾名共和黨議員向商務(wù)部長 Gina Raimondo 致信稱：「華為出售榮耀是逃避出口管制的行為?！共⒁髮⑵淞腥雽?shí)體清單。

但歐亞集團(tuán)全球技術(shù)政策實(shí)踐負(fù)責(zé)人 Paul Triolo 表示，「很難證明」榮耀手機(jī)的制造對美國國家安全構(gòu)成威脅。「它不是核心材料或部件，」Paul Triolo 說道。更重要的是，這些制造出來的設(shè)備并不在美國銷售。

時(shí)間回到去年 11 月，深圳市智信新信息技術(shù)有限公司宣布與華為投資控股有限公司簽署收購協(xié)議，完成對榮耀品牌相關(guān)業(yè)務(wù)資產(chǎn)的全面收購。深圳智信新信息技術(shù)有限公司，由深圳市智慧城市科技發(fā)展集團(tuán)與 30 余家榮耀代理商、經(jīng)銷商共同投資設(shè)立。原華為榮耀總裁趙明出任新榮耀公司的首席執(zhí)行官。

走出這一步，是因?yàn)槿A為已經(jīng)無法再提供「維持榮耀運(yùn)轉(zhuǎn)所需要的組件」。自從 2019 年被列入美國實(shí)體清單后，華為無法在未經(jīng)美國政府批準(zhǔn)的情況下從美國企業(yè)獲得元器件和相關(guān)技術(shù)，谷歌也無法向華為的新手機(jī)提供技術(shù)或 App。

在 2020 年 8 月的一場活動(dòng)上，華為消費(fèi)者業(yè)務(wù) CEO 余承東一聲長嘆：「因?yàn)橹袊叨诵酒纳a(chǎn)能力還沒上來，很遺憾，今年全球最領(lǐng)先的華為麒麟高端芯片可能成為絕版。」

在出售智能手機(jī)業(yè)務(wù)后，華為將「不再持有新榮耀公司的任何股份，也不會(huì)參與榮耀的任何業(yè)務(wù)管理或決策活動(dòng)。」華為和榮耀，自此變?yōu)閮蓷l平行線，不再有交點(diǎn)。

好消息是，就在前些天，華為官方宣布：鴻蒙系統(tǒng)用戶正式突破 1 億。此時(shí)距離鴻蒙 OS 上線僅 3 個(gè)月。

在被列入實(shí)體清單之前，華為一直是美國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的最大買家之一。多家美國企業(yè)抱怨損失了實(shí)體清單企業(yè)的銷售份額，導(dǎo)致利潤下滑或者虧損，并敦促特朗普政府放寬限制。

華為出售榮耀后不久，幾家美國公司達(dá)成協(xié)議，向新榮耀公司出售芯片。在今年 1 月的榮耀 V40 發(fā)布會(huì)上，榮耀 CEO 趙明稱，目前幾乎所有的供應(yīng)鏈伙伴已經(jīng)全面恢復(fù)對榮耀的供應(yīng)，其中包括 AMD、英特爾、美光、三星、高通、微軟、聯(lián)發(fā)科等。

上個(gè)月，榮耀表示正在「與一些全球頂級供應(yīng)商重建戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系」，奪回華為丟掉的市場份額。其中應(yīng)該包括高通：在今年 7 月的投資者電話會(huì)議上，高通 CEO 表示公司正在為三款新的榮耀手機(jī)提供技術(shù)支持。

曾經(jīng)，在推進(jìn)特朗普政府放寬出口禁令的時(shí)候，美國企業(yè)建議應(yīng)該允許它們面向華為制造的智能手機(jī)和筆記本電腦銷售芯片和其他零件，并認(rèn)為這些不會(huì)對美國構(gòu)成安全風(fēng)險(xiǎn)。

根據(jù)這些企業(yè)關(guān)于華為的公開言論，美國政府的官員表達(dá)了對華為銷售的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備安全層面的擔(dān)憂，而不是智能手機(jī)。但直到現(xiàn)在，拜登政府也未采取措施將華為從名單中刪除。

保守派美國企業(yè)研究所（American Enterprise Institute）的中國問題專家 Derek Scissors 指責(zé)國會(huì)對于華為的「執(zhí)念」，認(rèn)為這「不是美中政策里的前 10 位甚至前 20 位重要的問題」。

他補(bǔ)充說，但盡管如此，將榮耀列入實(shí)體清單仍然是合理的，因?yàn)樗饲笆恰附?jīng)過充分調(diào)查的不良主體」的一部分。

也有其他專家表示，這并不是將榮耀列入實(shí)體清單的充分理由。比如，如果沒有證據(jù)表明榮耀將美國原產(chǎn)的半導(dǎo)體芯片非法輸送給華為，或證明華為向榮耀提供了采購資金，則沒有理由對其制裁。

參考鏈接：https://www.theverge.com/2021/9/20/22684274/huawei-honor-blacklist-entity-list-commerce-pentagon-energy-state

https://www.washingtonpost.com/national-security/huawei-honor-security-export/2021/09/19/6d49d27c-17ef-11ec-b976-f4a43b740aeb_story.html

來源：機(jī)器之心