五合三電信重組落定 業內急盼配套政策出臺

　　“宣布重組結果的人已經到了(聯通)總部了！”—這是5月23日上午9時30分左右，中國聯通某人士在MSN上第一時間傳給記者的消息。隨后在某通信網站論壇上，鐵通員工間“恭喜”之聲頻起—對于一個郁結多年的電信重組話題，在這一天終于撥云見日、塵埃落定。

　　“五合三”最終勝出

　　此前盛傳的“五合三”電信重組方案最終得到印證。據官方發布的最新消息，此番重組，目前五家主要電信運營商合而為三：中國電信收購中國聯通的CDMA移動通信網后保持原有的運營體制，中國移動合并中國鐵通組成新的中國移動，中國聯通剩余的主體部分與中國網通合并組成新的中國聯通。

　　中國移動管理層做出了調整：王建宙擔任集團總經理、黨組副書記，張春江任黨組書記、副總經理，原副總經理繼續留任，并新增趙吉斌(原中國鐵通董事長)、張曉鐵(原中國網通副總裁)、李正茂(原中國聯通副總裁)。另外，王曉初出任中國電信董事長兼總裁，尚冰任黨組書記，常小兵任新聯通籌備組組長。

　　此次調整，中國鐵通成為中國移動的全資子企業。這也驗證了趙吉斌在2007年12月召開的鐵通集團公司月度經營分析會上的說辭：在重組后相當長時間內，鐵通會相對獨立運作。

　　目前，各運營商員工對重組事宜反應不一。從記者所了解的情況來看，中國電信、中國移動員工反應相對平穩，而部分中國聯通的普通員工則更看好中國電信的發展前景，中國鐵通方面，其大部分員工認為并入中國移動的消息絕對是個喜訊。

　　預兆從兩年前開始

　　中國聯通一直處于電信重組傳言的風暴眼，它的諸多舉動也無一例外被看作是重組動作的先兆。而此次官方宣布重組消息，最先通知的就是中國聯通。

　　某運營商權威人士此前曾向記者透露，早在2006年下半年，中國聯通便已經完成了對G、C兩網在物理層面的拆分。此前，“兩網不可能徹底分離”曾經是業內眾多分析人士反對拆分聯通、實施電信重組的一個重要論據。

　　其后，中國聯通重點投入發展G網，同時在2007年初實現了G、C兩網分營。而在近期，中國聯通內部更是異動頻繁，這同樣被業內解讀為電信重組即將開始的前兆。

　　中國聯通某地方分公司從今年四月開始大幅降低員工工資，取消工資條內的“一次性獎金”，此舉波及中層及普通員工。據一名老員工透露，他的收入從原來的稅后月薪1萬元降至目前稅后只有4千元左右。而公司的中層領導如部門經理等，由于“一次性獎金”占收入比例更大，所以降薪幅度也就更大。

　　同時，在今年四月底，該分公司集團客戶部150人中有46人被調至各運營“片區”，其員工認為，片區相對于集團客戶部來說，是離公司核心更遠的部門，其待遇將進一步下降。

　　按照上述中國聯通老員工的說法，憑以往的經驗，降薪、換崗等做法一貫是公司內部進行大規模調整的前兆，因為一些員工不能接受現狀便會選擇離職，這樣有利于后續企業結構和人事調整。

　　在另外一家處于重組風暴中心的運營商—中國電信那里，近一段時期也表現出了山雨欲來的態勢。

　　據了解，中國電信北京研究院在2007年年底便成立了移動業務部，一些設備廠商在近期應北京電信要求為其舉辦了CDMA網絡知識培訓活動，中國電信上海研究院在此前一個月已經通過多種途徑、派多人去中國移動學習移動通信網絡技術及運營經驗，同時其IPTV等項目組已經暫停工作，全力為未來的移動通信運營做出準備。

　　業內疑慮重重

　　本次電信重組除了在人事安排方面與此前的傳聞稍有出入外，在運營商的組合方案上則絲毫沒有偏離“預定軌道”。但是一個不容回避的現實是，目前對“五合三”方案持質疑態度的業內權威人士并不在少數。

　　中國電信總工程師韋樂平此前對本刊記者表示，一般意義上的重組僅僅是市場格局的表面調整，要真正維持平衡的競爭格局，還需要非對稱監管政策配合，“否則，幾年后，現有的固網運營商業績下來得會更快”。

　　韋樂平認為，非對稱監管政策應該包括：對主導運營商市場份額進行限制，要等到主導運營商市場份額降下來以后再對其發放全業務牌照；主導運營商市場份額降到50%前必須實施號碼“單向攜帶”，國家在頻譜分配上應該向新移動運營商傾斜。

　　中國聯通某地方分公司總經理也在給本刊的專稿中表達了類似的看法。通過他的系統分析得出結論是，“五合三”重組方案將會使中國移動基本不受影響，甚至可以發展得更快；中國電信很可能難以煥發出人們所期待的競爭力；中國聯通和中國網通的組合很有可能會出現1+1<2的結果。在他看來，如果確實采用“五合三”方案，國家必須在包括經濟、行政、技術等方面出臺配套政策措施，這樣方能彌補重組方案本身存在的諸多不足，進而才有可能實現重組目的。

　　據了解，目前作為中國聯通核心部門的計費部分并沒有分開，其營業廳如何分拆也尚存疑問。另外，中國聯通雖然將G、C兩網在物理層面進行了拆分，但是其基站及傳輸還都建在一起，在后續運營過程中對此如何處理目前還不得而知。

　　在此番電信重組中被業內一致看好的中國移動方面也頗多疑慮。某中國移動地方公司高層表示，與鐵通“融合”，中國移動將面臨巨大壓力——“鐵通的人太多了！”資料顯示，截至2007年第三季度，中國移動員工人數為12.2萬人，而中國鐵通目前員工數量達7萬人，其后的冗員調整以及企業文化的融合，將是擺在二者面前的重大考驗。