拉鋸戰持續 印度磨刀谷歌不服軟

據路透社當地時間1月7日報道，當天的法庭記錄顯示，谷歌已向印度最高法院提起訴訟，要求阻止印度反壟斷監管機構作出的一項裁決，該裁決將迫使谷歌改變其安卓平臺的營銷方式。此前，印度法庭駁回了谷歌推翻一項壟斷案的請求，并要求這家美國科技巨頭繳納罰款。

據報道，谷歌公司在向印度上訴法庭提交的文件中認為，印度競爭委員會（CCI）去年10月對谷歌母公司Alphabet的1.6億美元反壟斷罰款決定，大量抄襲了歐盟委員會早前關于安卓系統濫用市場支配地位的裁決，“使用了歐洲的證據，而這些證據在印度并沒有被核查”，谷歌因而要求撤銷印度競爭委員會的裁決。谷歌表示，印度競爭委員會“前后共有50多處抄襲，在某些情況下還是逐字逐句地抄襲。因此，谷歌認為，印度競爭委員會未能進行公正、平衡和合理的調查。

此前在2022年10月，印度CCI對谷歌罰款133.8億盧比（約合1.6195億美元），原因是谷歌濫用其在印度智能手機市場的支配地位。CCI方面認為，使用安卓系統的手機都會預先安裝一系列谷歌旗下應用程序，包括YouTube、谷歌搜索引擎，谷歌公司正是通過這一操作“非法”排擠旗下熱門應用程序的競爭對手。在這項判罰中，印度CCI還要求谷歌允許用戶卸載谷歌地圖和Gmail等預裝應用，給予用戶選擇其他搜索引擎的權利，也不得與制造商簽署收入分享協議（RSA）等。

對此，谷歌方面曾回應稱，“Android為每個人創造了更多的選擇，支持了印度和世界各地數以千計的成功企業。CCI的決定對印度消費者和企業來說，是一次重大挫折。它給信任Android安全功能的印度消費者帶來了嚴重的安全風險，并提高了他們購買移動設備的成本”。而此次谷歌向印度最高法院提起訴訟，據知情人士稱，谷歌的申請尋求在審理上訴期間暫緩監管機構的決定。

代表印度競爭委員會的一名律師曾向法庭表示，在歐洲谷歌的安卓系統越來越開放，給予了智能手機用戶更廣泛的選擇，但它卻不愿在印度復制這一舉措。

值得注意的是，印度軟件產業十分發達。從全球范圍來看，根據印度相關部門的數據，印度是全球最大的軟件外包基地，軟件產業約占全球軟件產業價值的1/3，占全球服務外包市場的55%。

數據顯示，印度6億部智能手機中的97%都采用了谷歌的安卓操作系統。據悉，印度是谷歌公司的關鍵增長區域。印度Shardul Amarchand律師事務所反壟斷項目合伙人喬普拉去年10月曾對媒體表示，印度方面對谷歌的處罰有助于確保良性競爭，并降低應用程序開發商的成本，印度競爭委員會要求谷歌允許使用第三方支付系統，將消除谷歌設置的人為障礙。

近幾年來，針對數字平臺的反壟斷在全球范圍內此起彼伏。據業內統計，2017-2021年，谷歌（Alphabet）、蘋果、Facebook（Meta）、亞馬遜涉及壟斷的案件共149起，其中2021年新增34起。四大反壟斷巨頭中，谷歌涉案數量最多，占其中的1/3，被罰超100億美元。

而相比美國與歐盟等，印度的動作顯然要更晚一些。2021年12月，印度CCI宣布針對“蘋果稅”對蘋果開展反壟斷調查，盡管蘋果反駁其在印度的市場份額僅為0-5%，遠不及安卓系統95%以上的市場份額，CCI則回應表示調查重點是“蘋果對App開發者濫用其權力，而不是在消費者的方面”。

2021年9月，韓國公平交易委員會也以濫用市場支配地位為由，決定對谷歌處以2074億韓元罰款。其表示，谷歌阻礙三星等手機制造商生產搭載定制版安卓操作系統的手機，限制其競爭對手開發的操作系統進入市場，遏制了創新。

此外，蘋果在日本市場作出讓步，允許部分應用程序用戶繞過App Store，到外部網站進行支付，日本公平貿易委員會（JFTC）也正式結束了對“蘋果稅”五年的反壟斷調查。