國產機器人市場份額僅8% 自主品牌如何突圍？

　　生產企業與用戶雙補貼

　　機器人“虛火旺盛”的背后，是政府對這一行業不斷增加的補助“添柴”。

　　從新松財報可以發現：2015年新松獲得政府補助1.26億，占總利潤的32%。另一家機器人上市公司埃斯頓的年報則顯示，2015年政府補助達到0.35億，占到總利潤的68.62%。去除政府補助影響后，埃斯頓去年的利潤負增長50.8%。

　　在中央層面，工信部從2011年開始補貼支持機器人產業，科技部的863計劃也有相應的補貼，發改委則側重對中小企業進行支持，包括專項債權、貸款貼息等方式。

　　而地方層面名目繁多的補貼更是層出不窮，左世全介紹，除科研外，現在更注重產業化的支持，大致包括項目補貼、生產補貼和銷售補貼。“比如智能制造裝備發展專項，不少機器人企業都拿到好幾個項目，現在不少政府對機器人生產企業與用戶以1：1的比例給予支持，確保產品不僅能做出來還用起來。”

　　目前機器人的補貼主要集中在地方政府層面，特別是珠三角、長三角和京津冀地區。

　　其中，創新研發補貼主要集中在京津冀地區，額度一般為幾十萬;智能制造主要集中在長三角和珠三角地區，補貼額度為百萬規模，有的地區可達千萬，此外還有國家發改委主導的“首臺(套)”補貼政策等;市場補貼主要集中在珠三角地區，額度一般為幾百萬。

　　中國機器人產業聯盟副秘書長姚之駒提醒，由于這些補貼政策，很多不掌握核心技術的企業進入了機器人領域，只是進行簡單的零件拼湊來套取補貼。

　　天津一位機器人企業負責人就向21世紀經濟報道記者表示，在其所在的園區，多家企業都在做同樣的產品，在回應是否能夠盈利時他只是哂笑，“確實不賺錢，但還有補貼嘛”。

　　而更嚴重的問題是，套補騙補現象大量存在，這位負責人稱，其園區中就有企業注冊了多家公司，然后蟄伏在多家產業園、孵化基地之中，從而獲取多倍補貼。

　　獲取補貼主要集中在有數量限制的首臺(套)產品補貼上，比如一個公司每年可申請5臺(套)補貼，但如果注冊成十家公司，則50臺(套)產品都可享受這項補貼。盡管首臺套政策也有檢測報告、評估等門檻，但由于技術復雜，不少地方政府并沒有辨識的能力。

　　甚至有些企業會購買小廠生產的無標牌機器進行貼牌銷售，或者進行簡單的改造(比如修改顏色和款式)來騙取政府補貼，而這些“國產自主研發”的裝備往往在拿到補助后就結束了其使命，并不會上市銷售。

　　在銷售環節，作為補貼發放的基礎，銷售額多是以企業自己提供的銷售發票來確定，通過發票作假等手段，企業很容易將其他業務銷售額開成機器人銷售額，從而套取補貼。

　　而在地方政府層面，不少地方本身也有虛報產值規模的沖動，加上一些地方在補貼政策制定前并未就市場容量、技術需要、企業資質等問題做深入的研究，在補貼發放環節缺乏統一驗證標準和實地檢測。

　　左世全認為，“領多份補貼”等問題的存在，主要是“撒胡椒面”的補貼方式造成了信息不對稱，“具體項目支持的準不準，與項目把關、專家評估、后期驗收和追蹤有關系，但企業數量太多，政府很難做到精準。”

　　不過包括他在內的多位專家都表示，在機器人領域，補貼政策的存在是必要的：作為制造業大國，中國的人口紅利正在消失，對機器人的需求很大;而與國外機器人巨頭占據中國大部分市場份額相對應的是，我們的機器人產業普遍散、小、弱。如果沒有政府對機器人產業的補貼，中國的機器人企業是很難從這些巨頭手中奪回市場的。

　　實際上，在補貼等扶持政策下，中國機器人產業鏈條也在逐漸形成，出現一批骨干企業，在各領域的中低端市場已形成一定競爭力。

　　近日公布的《機器人產業發展規劃》提出，“十三五”期間仍將加大財稅支持力度，利用中央財政科技計劃，工業轉型升級、中央基建投資、首臺(套)重大技術裝備保險補償機制等政策措施，支持機器人及其關鍵零部件研發、產業化和推廣應用。

　　不過，左世全認為，未來機器人的補貼方式應當更有針對性，“有重點地集中一些，效果會更好，對于技術、產業能力比較強的企業，政策上應該給予持續性的集中支持，打造中國機器人的龍頭企業。”