臺“立法院”展現驚人毅力 四度封殺國發基金投資TIMC案

　　臺“立法院”經濟委員會26日再度審查國發基金預算，“經濟部”次長林圣忠也為了漢翔公司的年度預算赴立法院備詢。藍綠立委唯恐“經濟部”不了解臺灣最高民意代表的立場，針對「DRAM產業再造方案」第4度提出決議案全面封殺。

　　根據2010年國發基金的預計投資計畫，總規模為新臺幣330億元，包括各項產業及策略性投資270億元、創業投資60億元。在國發基金的預算書中并沒有提出要投資TIMC的計畫。不過令人好奇的是，「DRAM產業再造方案」TIMC需要院國發基金投資81億元，如果立法院放行，國發基金只要拿到“經濟部”出具爾必達(Elpida)提供的2份文書，承諾投資TIMC和無償授權，國發基金就可立即撥款給TIMC，貫徹“行政院”的政策。

　　“經濟部”長施顏祥日前親自上火線和“立法院”經濟委員會立委說明「DRAM產業再造方案」的必要性，但遭到空前的挫敗。連原本有條件支持經濟部的立委賴士葆近日亦改口，不再表態支持。“立法院”經濟委員會擔心立委反對國發基金投資TIMC有漏洞，26日第4度針對行政院核定的「DRAM產業再造方案」提出「國發基金2010年新增各項投資330億元，不得用于DRAM產業再造支出」的主決議。而“立法院”為防行政機關做了違反立法院決議之投資，亦要求國發基金任何動支，都必須按月向“立法院”經濟委員會提出財務報表，給立委審閱。

　　“行政院”國發基金管理會召集人蔡勛雄表示，國發基金絕對尊重立法院的決議。不過“立法院”的決議雖然是限制了國發基金，但依據大法官的釋憲，“立法院”的決議對于“行政院”的政策及相關機關皆有拘束力。除非經濟部不服這項決議，而聲請大法官釋憲，否則「DRAM產業再造方案」到此已確定無法獲得國發基金挹注。至少在2010年的國發基金投資項目中，必須排除「DRAM產業再造方案」的相關投資。

　　“經濟部”長施顏祥曾指出，臺灣DRAM產業的根本問題沒有解決，“行政院”核定的「DRAM產業再造方案」是解決目前問題的一種方案，而TIMC獲經濟部審查通過，符合「DRAM產業再造方案」精神與要件，因此將協助TIMC申請國發基金投資，國發基金第1階段先投資49億元，第2階段則投資32億元合計81億元。其余資金由TIMC向民間爭取投資。

　　不過根據司法院大法官會議解釋，“立法院”依「法定之議事程序」所作各種決議，按其性質有「拘束全國人民或有關機關之效力」。換言之，只要經濟委員會的決議獲立法院院會三讀通過，國發基金就不能投資TIMC。