光伏擴容“三重奏”

　　王興華解釋，國家的補貼為各個省份上“太陽能屋頂”項目的主要動因。以江蘇為例，“如果沒有財政部的上述政策，江蘇省的補貼款要多籌集一倍以上，國家政策一出，等于國家幫省里面負擔了很多補貼費用。”

　　根據財政部、住房和城鄉建設部的安排，“太陽能屋頂”計劃將分兩個階段申報補貼，第一階段已順延至5月15日，第二階段截止日期為8月30日。

　　“現在光伏企業能報項目的都去報了，現在申報的肯定超過500兆瓦，甚至有可能超過1G瓦了。”佟興雪5月12日預測，目前光伏項目可以獲得國家及省級方面兩層補貼，從投資角度而言比較劃算，“但這么多項目怎么批啊?”

　　“ 實際上這次財政部政策更多的是示范引導，并不是一個長期正式政策，否則應該是系統的推及整個產業。”王興華認為，系統性的政策應該由包括發改委、財政部等 各個部委在內共同推進;具體到細節，除了初始補貼外，上網電價政策、與電網的協調、行業設計規范、產業的國家標準等均會涉及。

　　在國家發改委能源研究所教授級高工王斯成看來，中國光伏產業的發展亟待政府的政策扶持，“政府每年至少要拿出100億元，補貼500兆瓦即達到25%的補貼量，才能真正支撐起國內整個光伏產業的振興”。

　　有趣的是，針對光伏發電與建筑發電，國內取用的是不同的模式來扶持光伏行業。

　　在“太陽能屋頂”計劃中，采用的是美國方式——給予占初始投資成本一定比例的財政補貼(Investment TaxCredit)，負責部門是財政部、住房和城鄉建設部;在敦煌10兆瓦等地面電站項目上，中國走的是德國路線——給予固定的較高上網電價并逐年次級 遞減(Feed-in Tariff)。

　　佟興雪認為，兩種模式各有所長，財政部、住房和城鄉建設部采用的模式好處在于能夠快速催熟市場，發改委采用的模式則著意長遠，“所以現在是長短兩條線結合，未來哪種模式更好、更適合，也可以看得清楚”。

　　可資借鑒的是，與在此次金融危機中中國光伏企業的“損手損腳”相比，日本光伏企業受到影響微乎其微，根本原因就是日本光伏產品三分之一的銷售市場在國內。

　　中國2008年的太陽能電池產量達到2300兆瓦，50兆瓦的國內裝機容量僅占不到3%，剩余97%以上出口，國內光伏產業與市場極度脫節。

　　“國內市場的啟動，才是國內光伏產業成長的有力助推。”中國可再生能源學會光伏專業委員會主任趙玉文提醒記者注意，中國只要有三分之一光伏產品安裝在國內，金融危機的影響就不會顯現。