十大產(chǎn)業(yè)成重點(diǎn) 200億技改資金“有的放矢”

國家工信部部長李毅中在今年兩會(huì)期間的新聞發(fā)布會(huì)上表示，除中央安排的200億技改資金外，各省還會(huì)根據(jù)自身的情況，配套部分資金，總規(guī)模也在200億左右。

據(jù)了解，在此前亞洲金融危機(jī)期間，我國在五年提供355億元進(jìn)行貼息拉動(dòng)3700億元社會(huì)技術(shù)改造投資。因此，以200億撬動(dòng)4600億社會(huì)投資并非沒有可能。

中央投資“小步快跑”

審批權(quán)力逐漸下放

近期，中央投資資金的下?lián)芤呀?jīng)開始發(fā)生微妙的變化。在本輪經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的前兩批中央投資中，主要以集中投放為主，2008年第四季度新增中央投資1040億，今年一季度，新增中央投資達(dá)到1300億。而根據(jù)權(quán)威消息證實(shí)，第三輪中央投資僅為700億。

消息公布僅一周時(shí)間，國務(wù)院再次啟動(dòng)200億技術(shù)改造資金的中央投資。

由于前兩批中央投資力度之大、速度之快，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中是前所未有的，這也使得長期經(jīng)過論證的成熟項(xiàng)目，基本已經(jīng)開始施工。后續(xù)項(xiàng)目出于安全考慮，需要減緩審批速度。

“今后的中央投資每次下達(dá)的資金量會(huì)減小，但是，資金下達(dá)的頻率很可能會(huì)加快。”銀河證券宏觀分析師張新法此前在接受CBN記者采訪時(shí)說。

“老工業(yè)基地改造資金將在不久后陸續(xù)下放。”一位地方發(fā)改委官員證實(shí)，“我們4月底已經(jīng)接到了相關(guān)的通知，近期將下發(fā)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)和老工業(yè)基地改造資金。現(xiàn)在正在抓緊收集項(xiàng)目的過程中。”

據(jù)該位官員介紹，按照以往的經(jīng)驗(yàn)來看，一般國家通知地方申報(bào)項(xiàng)目，基本上會(huì)要求在5天內(nèi)將申報(bào)項(xiàng)目上報(bào)到省和國家發(fā)改委。特別是在本輪金融危機(jī)過程中，對(duì)于項(xiàng)目的上報(bào)時(shí)間要求得更為嚴(yán)格。

不僅如此，由于中央投資的審批權(quán)力逐漸下放到各省，在加大地方權(quán)力的同時(shí)，也給有關(guān)部門增加了更大的工作量。

“從今年4月起，因?yàn)閷?shí)行了新的項(xiàng)目審批制度，工業(yè)項(xiàng)目最終由省級(jí)政府批復(fù)，而國家發(fā)改委和工信部只負(fù)責(zé)項(xiàng)目的初步篩查工作。這相應(yīng)增加了我們的工作量，也讓我們必須改變主攻的方向，將申報(bào)項(xiàng)目的重點(diǎn)工作轉(zhuǎn)移到相應(yīng)的省級(jí)部門當(dāng)中。”上述官員說。