電信重組將電信業競爭導向融合業務領域

　　在停牌一周多之后，2日下午，中國電信、中國聯通、中國網通幾乎同時發布關于重組進程的公告。公告稱，中國聯通將以總計1100億元人民幣的價格將CDMA網絡資產和業務(分別作價662億元和438億元)出售給中國電信集團和上市公司，并將與中國網通以換股方式合并。中國電信董事長王曉初表示，預期9月下旬會完成交易，最快10月底C網便可提供服務，預計即將合并的CDMA業務將在2012年為公司帶來利潤貢獻。

　　電信重組進程之快超過預期。從三部委發布公告到運營商確定主要收購資產價格，前后相隔不到10天，可見主管部門和電信運營商迫切的重組心情。對于1100億元的收購價格，王曉初稱“確實高了點”，不過，中國電信不希望進行無休止的談判，長期停牌也是誰都不愿意看到的局面，所以中國電信寧可盡早落實交易。

　　如果說電信業過去的兩次重大拆分重組主要解決的是打破壟斷、引入競爭問題的話，那么第三次重組更積極的意義在于，要實現中國電信業的全業務經營，確立適度的、有效的融合業務市場競爭。這與以往只是簡單拆分強勢運營商的改革思路是完全不同的。雖然一些學者認為此次重組形式大于意義，但是綜合考慮電信業的現狀，目前的重組方案操作性相對更強，能夠快速地將電信業的市場競爭導向融合業務領域，這對電信業的可持續發展意義重大。

　　全球電信業早已展開實質性的融合業務拓展，而我國由于長期分業經營的束縛，電信業的整體發展路徑正在與世界脫軌。在此背景下，我國電信運營商不僅難以與世界主流電信企業展開競爭，而且電信業也出現了嚴重市場失衡和主導運營商大而不強等諸多問題。也就在這樣的背景下，中國部分運營商展開了困而求生的艱難自救，扛起了向融合業務進軍的轉型大旗。所以說，現在出臺的重組方案扭轉了電信業快速走向歧途的發展軌道，為推動中國電信業面向融合的轉型開閘放行。

　　當然，這次重組對中國移動的壟斷地位并沒有實質性的監管措施，這讓很多有識之士仍感擔憂。從去年開始，關于拆分中移動的聲音振聾發聵，雖然反對者認為那會動搖中國移動巨頭級的國際競爭力。但事實證明，中國移動的快速擴張并非是市場競爭的結果，而是分業經營政策保護下的單邊繁榮。

　　從中國移動披露的財報看，中國移動目前的非話音業務，即增值業務只占業務收入的25%。對語音業務的過分依賴為中移動的未來發展埋下隱患。國際著名咨詢公司CHETANSHARMA發布的全球移動數據市場的最新研究報告也指出，中移動與歐美、日本領先的電信運營商相比，在數據業務方面還存在巨大差距。正是從這個意義上說，很多專家指出，拆分中移動與當年拆分中電信存在本質的不同。

　　當然，重組方案已塵埃落定，電信業新一輪格局重構正迅速展開，再提拆分中移動已經不合時宜。但重新審視此次重組前的焦點問題，應該讓我們給予艱難掙脫分業經營枷鎖的固網運營商更多鼓勵的掌聲。我們也要記住，電信業根本性的發展困局仍未突破，也很難靠單個運營商的市場拓展去突破，電信監管仍然需要很多思考。