城市安防監控：安全與尷尬并存

　　記者調查：攝像頭怎么裝怎么用無人管，被訪者說處于被監控狀態感覺不舒服。
　　 
　　王女士反映說，今年“五一”期間，有一天晚上，她在海口市坡博村的出租屋里洗澡時，被人用攝像頭偷窺過。

　　記者在采訪時了解到，多位被訪者覺得“隨時，隨地，我們都有可能處于被人監控的狀態之下，這種感覺造成的心理壓力，可能比偷窺本身更大”、“生活在這種狀態下，人真的很累！” 

　　記者在海口市的幾個電子產品市場轉了一下，只要肯掏錢，誰都可以買到攝像頭，也不管購買者是做什么用途，安裝于何處。
　　  
　　案例

　　“眼睛”偷窺一女子洗澡

　　今年30歲的王女士和丈夫馬先生在南沙路某公司上班，兩人在坡博村租住的是普通的居民樓房，房東是馬先生的一遠房親戚。

　　發現自己被人偷窺，也是一次偶然。王女士說，今年“五一”期間，丈夫馬先生出差，家中只留下她一個人。一天晚上11時許，從外面辦事歸來的她急匆匆地進入衛生間開始洗澡，洗澡完畢，她又返回緊挨衛生間的臥室里去拿內衣，就在這時，她發現衛生間窗戶縫里有一只黑色的攝像頭，正一動不動地瞄準和監視著里面的一舉一 
動。

　　難道有人在偷窺？可對面就是丈夫馬先生親戚的房間啊，這不太可能。

　　王女士說，洗澡之前，丈夫馬先生曾給她來過一個電話，得知親戚幾天前也外出辦事未歸，家里只有親戚的上初中的兒子阿明（化名）在家。會不會是阿明干的呢？就在王女士百思不得其解時，一條黑色的人影突然從窗戶前一晃而過。在實在“拿捏不準”的情況下，王女士決定去親戚的家里看一下，探個虛實。

　　在此需要補充的一點就是，王女士丈夫的親戚，也就是房東，3年前和妻子離異，阿明一直跟著他生活。

　　穿戴完畢后，王女士敲開了親戚家的房門，果然，家里只有阿明一個人，他正坐在沙發上看電視，在起身給王女士從冰箱里拿飲料時，王女士注意到阿明的手有些顫抖，察覺到這一切，王女士一切都明白了。

　　考慮到親戚的關系，加上阿明還是個孩子，等丈夫馬先生出差回來后，兩人商議決定搬出。
　　 
　　公司職員

　　“隨時被監控感覺不舒服”

　　在海口市南沙路一家保健品公司上班的江先生，說起有關攝像頭的話題時一肚子怨氣：“因為攝像頭，我真的快要崩潰了。”

　　江先生是公司的營銷骨干，已經做了5年營銷，算是公司的老員工了。江先生是個煙民，自從公司年初在樓道、辦公區域等地方安裝了10臺監控攝像頭，江先生感覺就很不爽。

　　公司安裝攝像頭，一是為了防止被盜，另一目的就是實時監控員工的辦公精神狀態。江先生說，裝上了攝像頭后，公司就發布通知，禁止員工在辦公區內吸煙，否則將嚴懲不怠。

　　江先生說，有一天下午，心情很不爽的他實在忍不住了，就偷偷地溜到了樓道里，點了一支煙吸了起來。兩分鐘之后，公司辦公室主任氣沖沖地來到了他面前說“你剛才是不是在樓道里吸煙了，交100元罰款吧”。為此事，他和辦公室主任在樓道內爭執起來，他后來干脆否認自己在樓道內抽過煙，因而拒絕掏罰款，但不依不饒的辦公室主任將他叫到了監控室內，調出了監控錄像，在事實面前，他不得不認罰，“那一刻我顏面掃地，恨不得找地縫鉆進去。”

　　江先生說，他和公司同事多次向領導表達了希望取消攝像頭的想法，但都被領導一一否決。不死心的他們，后來還找到律師進行咨詢，而律師說：“這些攝像頭是防盜用的，你們公司的做法沒有觸犯法律。”

　　“你想一想，每天只要來了公司，你的一舉一動，都處于被人監視的狀態下，而且你隨時需防著被頭頂上的那只眼睛緊盯著，這真的讓人感覺不舒服，如果再這樣下去，我的精神就會崩潰，真的會瘋掉。”江先生說。
　　 
　　目擊

　　攝像頭遍布海口各種場所

　　作為現代都市人來說，可能誰都搞不清楚，自己每天會被攝像頭拍上多少回。各種各樣的攝像頭，占據著各種各樣的場合：走出家門，樓道中有監控探頭；步入電梯，頭頂上有監視儀；大街上、公交車里、賓館、餐廳、銀行、工廠、學校、醫院、商廈、寫字樓……大大小小的攝像頭無處不在。在海口市街頭以及一些公共場所，記者看到安裝上了攝像頭的單位，比比皆是。

　　生活在科技越來越先進的社會，攝像頭的存在對違法犯罪確實起到了震懾作用，這一點應該肯定。但是，攝像頭的存在，卻讓城里的人付出代價，那就是用隱私去換安全，而且，疏于管理的攝像頭，存在著散播個人隱私的危險，如果不加以規范和控制，它就會成為幫助不法分子作案的工具。海南師范大學大四學生小暢表示：“想到自己的一舉一動都有可能被人監視，這種感覺造成的心理壓力可能比偷窺本身更大。生活在這種狀態下，人會感覺很累！” 

　　一法律界人士稱，據他所知，在一般的辦公區域及學校教室內是否能安裝攝像頭，相關法律并沒有明確規定，所以是
否構成侵權，還要從安裝攝像頭的目的以及產生的后果確定。對于普通公司來說，如果僅僅是出于防盜考慮，不妨采取分時段開關機的辦法，在員工上班期間，關閉監控設備，員工下班后再啟動，這樣就可以有效避免爭議。 
　　 
　　市場

　　“只要出錢，誰都可以買”

　　“你看這款機器拍攝效果怎么樣？防水還帶夜視，能拍十幾米，這一款效果更好一些，能拍到100米范圍內的東西，夠清晰的吧！”在海口市國貿大道一家電器城內的一間安全防范監控器材店，20歲的女店員熱情地向記者介紹著自己的攝像頭產品。

　　在海口市各大電器市場和電腦賣場，很容易找到這類經營安防監控器材的門店。長長短短的視頻探頭，擺放在柜臺顯眼的位置上，閃爍的顯示屏，實時記錄著店內外喧囂的行人、車流、顧客和交易情況，玻璃柜里各種款式的攝像頭器材，讓人目不暇接，價格從五六十元到上千元不等。

　　在海口市海府路一家知名電器城，記者來到攝像頭柜臺前，和一名女營業員閑聊起來，購買和安裝攝像頭類的拍攝器材，要不要到政府部門申請、登記或報批，女營業員說：“只要肯掏錢，誰都可以來這里買，我們也不管你到底把它安裝在了什么地方，做什 
么用途。再說了，政府部門也沒有這方面的規定，你自己買回家，想怎么裝就怎么裝，沒人管你的！”

　　海口市民王先生從海口市海秀路一家電子城里買回了一套配有三只探頭的攝像頭裝置，安裝在自家小樓周圍。“買之前我也問過一位派出所長朋友，他說裝這樣的東西不需要登記，這種事根本沒人去管。”
　　 
　　建議

　　要加強管理和規范操作

　　據了解，海口市區街頭、馬路上的攝像頭，使用部門主要為公安、交警、交通、環保等部門，攝像頭一度起到了降低社區犯罪、幫助了解案情且及時破案、制止交通違章等積極的作用，但不可忽略的是，攝像頭如果管理不好，也會帶來很多負面效應，諸如深圳發生的“偷窺”事件。攝像頭“泛濫”從而引發的侵犯隱私權、肖像權及商業秘密等負面問題，也日益為社會關注。

　　有鑒于此，公安部門明確規定，禁止在衛生間、浴室、更衣室、酒店(賓館)客房和員工、學生宿舍等涉及公民隱私的場所或者區域安裝視頻監控系統；偷窺、偷拍、竊聽、散布他人隱私的，將處5日以下拘留或者500元以下罰款；情節較重的，處5日以上10日以下拘留。但僅有規定還遠遠不夠，對于有關部門來說，還應該加強和規范攝像頭市場管理。

　　“攝像頭的安裝場所：對攝像頭可以安裝在哪些場所，哪些場所禁止安裝，作具體明確的規定；規范電子眼的安裝程序：對電子眼的買賣、安裝應履行什么程序和手續，如何登記、報批，作相應的規定；規定電子眼的安裝使用機構必須是公權部門，單位安裝使用也應先到相關審批機構辦理審批手續。”海南民建一位負責人接受記者采訪時說。

　　“深圳發生了攝像頭偷窺市民隱私的事件，相關責任人已經被開除，但在海口，近百萬人口的一個城市，角角落落，有沒有類似深圳那樣的處于‘非管理狀態下’的攝像頭，有沒有違規操作的攝像頭，事件應該引起有關部門的重視，在加強管理和規范操作的情況下，還應該進行一次徹底的檢查，以防止這些東西被不法分子利用。”海口市民李小姐提醒說。