提升我國電子信息產業(yè)發(fā)展的幾點建議

　　胡錦濤總書記在黨的十七大報告中多次提到與信息化建設和信息產業(yè)發(fā)展相關的內容，明確指出了信息化和電子信息產業(yè)在建設創(chuàng)新型國家、走新型工業(yè)化道路、構建和諧社會中的重要作用。為了實現(xiàn)我國電子信息產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，需要多角度、全方位，充分發(fā)揮政府宏觀調控和政策引導作用，統(tǒng)籌全社會產業(yè)發(fā)展資源，著力提升我國電子信息產業(yè)的國際競爭力。

　　1.國家產業(yè)戰(zhàn)略層面：強化核心基礎產業(yè)的戰(zhàn)略地位，實現(xiàn)從電子信息產業(yè)大國到強國的轉變。

　　要針對目前我國電子信息產業(yè)大而不強的客觀現(xiàn)實，著力強化決定電子信息產業(yè)核心競爭力的核心基礎產業(yè)在我國電子信息產業(yè)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，把其作為我國實現(xiàn)從電子信息產業(yè)大國到電子信息產業(yè)強國轉變的戰(zhàn)略重點。一是調整國家電子信息產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，確立電子信息核心基礎產業(yè)的優(yōu)先發(fā)展地位;二是從政策體系層面，確保對集成電路、平板顯示、軟件、關鍵電子元器件、工藝裝備和基礎材料等關鍵基礎產業(yè)的重點支持。

　　2.科技創(chuàng)新體系層面：加快建立完善以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系，突破國際專利和技術標準屏障。

　　一是加快建立以企業(yè)為主體的國家技術創(chuàng)新體系，有效發(fā)揮政府在基礎性技術及關鍵技術領域的政策引導和組織協(xié)調作用，整合社會科技創(chuàng)新資源，建立關鍵領域的研發(fā)協(xié)作體系。二是加強產學研結合，完善重點領域共性技術開發(fā)平臺，充分發(fā)揮科研機構、高等院校的科技資源和企業(yè)的資金、市場與生產優(yōu)勢，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，聯(lián)合攻關，突破集成電路、平板顯示、軟件、新一代通信等關鍵技術，實現(xiàn)技術的產業(yè)化應用推廣。三是進一步加強專利和知識產權工作，依托國內市場加快建立與國際接軌的自主標準體系，突破發(fā)達國家的專利和技術標準壁壘。

　　3.企業(yè)戰(zhàn)略層面：加大“大公司”戰(zhàn)略實施力度，加快培育有國際競爭力的大型企業(yè)集團。

　　加速培育一批擁有自主知識產權產品、有國際競爭力的跨國公司和國際知名品牌，全面提升我國電子信息產業(yè)的國際競爭力。一是進一步深入實施“大公司”戰(zhàn)略，完善政策支持體系，從科研布局、工程帶動、政府采購、標準制定、投融資支持等多個方面，切實加大對電子信息產業(yè)領域優(yōu)勢骨干企業(yè)的支持力度。二是鼓勵以完善產業(yè)鏈為核心的企業(yè)合并和并購重組，促使資金、人才、市場等資源向優(yōu)勢骨干企業(yè)集聚，實現(xiàn)規(guī)模化經營。三是支持大型企業(yè)在風險可控的前提下走出國門，利用好兩個市場、兩種資源，增強在國際范圍內配置產業(yè)資源的能力。

　　4.區(qū)域協(xié)調發(fā)展層面：加快區(qū)域布局調整，促進東部地區(qū)加工基地優(yōu)化升級。

　　我國電子信息產業(yè)應該盡快實現(xiàn)從單純依靠規(guī)模擴張的發(fā)展模式轉向依靠速度與效益并重的發(fā)展模式上來，抓住技術進步和國際產業(yè)調整的新機遇，推動產業(yè)向創(chuàng)新型和效益型的轉變。一是在區(qū)域空間布局上，鼓勵東部地區(qū)提高自主創(chuàng)新能力，加速產業(yè)結構升級。二是促進產業(yè)梯級轉移，支持中西部及東北地區(qū)發(fā)揮比較優(yōu)勢，實現(xiàn)快速發(fā)展，從而形成東、中、西部及東北地區(qū)各具特色、優(yōu)勢互補的產業(yè)格局。三是在各區(qū)域內，整合優(yōu)勢資源，打造大產業(yè)鏈條，推動產業(yè)融合發(fā)展，以優(yōu)勢產業(yè)延伸和完善產業(yè)鏈為核心，形成規(guī)?；漠a業(yè)園集群。

　　5.政府管理層面：完善行政管理體制，強化宏觀調控和政策引導作用。

　　一是統(tǒng)一全行業(yè)各級行政管理體制，完善政府管理職能。二是把握國際電子信息產業(yè)發(fā)展動向，統(tǒng)一制定并實時調整國家電子信息產業(yè)和信息化發(fā)展戰(zhàn)略。三是根據(jù)行業(yè)發(fā)展和國際競爭需要，完善支持企業(yè)技術創(chuàng)新和國際化運營的相關政策體系。四是組織對關系全局的前沿性、戰(zhàn)略性和基礎性的電子信息技術的聯(lián)合攻關。五是發(fā)揮政府宏觀調控和政策引導作用，促進應用與產業(yè)的聯(lián)動、產業(yè)與企業(yè)的聯(lián)動等。

　　綜上所述，我國電子信息產業(yè)已經確立了在國際產業(yè)鏈分工中的重要地位，為了實現(xiàn)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，必須進一步發(fā)揮政府、企業(yè)、社會的協(xié)同作用，著力提升我國電子信息產業(yè)的核心競爭力，強化核心基礎產業(yè)和科技創(chuàng)新能力，提升企業(yè)經營規(guī)模和國際化運營水平，促進我國電子信息產業(yè)往更高層次發(fā)展，為全面建設小康社會作出更大的貢獻。