IPTV海外運營經驗借鑒
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海外IPTV的發展卻如火如荼。數據顯示，2006年,全球IPTV用戶數達到360萬，業務收入近10億歐元。其中排名前三的運營商分別是中國香港的電訊盈科，占市場份額的18.2%；法國電信，占市場份額的16.8%；法國的FreeTelecom，占市場份額的14.0%。其中，法國電信明確提出要通過IPTV業務，完成從網絡接入到服務接入的角色轉變，最終目標是將用戶接入全新的服務世界。
即使是那些剛剛開始建設運營IPTV業務的海外電信運營商也非常看好這一業務，把IPTV業務作為重要的戰略業務。例如DT剛剛在2006年推出該業務，就已經明確提出要在2010年發展150萬用戶。
國外發展IPTV的經驗對于中國有很大的借鑒意義。
開放的政策
在政策方面，雖然早期很多國家包括美國、英國等均采取了不對稱進入政策，限制電信進入廣電領域，但目前均已經取消這一限制。事實證明，允許電信進入電視領域不會影響電視行業的發展，而且能夠加速三網融合的趨勢，促進行業的共同繁榮。
目前，IPTV國外發展最好的地區和運營商都是政策限制最少的。例如電訊盈科所處的中國香港。由于中國香港現行的廣電和電信管理體制相互融合，并沒有專門的IPTV管理政策，只是把IPTV業務作為收費電視業務進行監管，就沒有給IPTV的發展造成很大的障礙，也直接促成電訊盈科成為全球最大的IPTV運營商。
法國、德國、澳大利亞、荷蘭、加拿大等國家政府都允許電信運營商建造和經營有線電視網絡，監管政策相對寬松，法國成為全球最大的IPTV用戶國家，有超過5家電信運營商提供IPTV業務，其中法國電信的用戶數已超過60萬。
因此建議我國政府各部門應盡快結束對IPTV業務各自為政的監管局面，并隨著技術和業務的融合，可以考慮監管機構的融合或調整。
捆綁盈利模式
在盈利模式方面，國外長期實行收費電視模式，如美國數字電視ARPU超過45美元，我國電視則長期實行近于免費模式，ARPU在3美元左右。
從國外發展IPTV的經驗看，絕大多數電信運營商是采用電視捆綁應用業務、發展多重打包來吸引用戶的，即利用寬帶接入網絡，集互聯網、多媒體、通信等多種技術于一身，向家庭提供多種交互式多媒體和通信服務，以突出IPTV的互動性。
美國Qwest Communications公司首先向Phoenix地區的用戶推出基于VDSL(Very High Speed Digital Subscriber Line)技術的IPTV業務——Qwest Choice TV & OnLine業務為用戶提供互聯網接入、話音業務和250多個電視頻道整合的一體化電信服務；法國電信、英國電信等均是如此。
考慮到我國發展IPTV所需的大量投資和成本，單純采用電視收費方式根本無法實現盈利。要發展IPTV業務必須走開發連接性業務和應用型業務之路，結合TV業務，發展多重打包，才能提高與數字電視的競爭優勢。
廣泛深入合作
在價值鏈培育方面，在IPTV價值鏈上，除了電信運營商，主要還包括終端供應商、內容提供商、內容監管者以及應用平臺廠商等價值主體，任何一個環節的問題都將影響到最終的用戶體驗。在這個新興的價值鏈上，電信運營商憑借巨大的潛在客戶群體、先進的傳輸網絡及其完善的收費渠道等優勢，將在IPTV的產業鏈中處于核心位置，但也需要把握時機，取得主動權，否則就有可能成為擁有資源優勢的競爭對手(如廣電企業)的淘汰對象。
在價值鏈中最重要的就是與內容提供商(主要是廣電)之間的關系。豐富多彩的節目內容是吸引用戶的關鍵。要獲得大量節目來源就必須依靠內容提供商。
國外運營商目前采取的主要方式就是和一些著名的電視臺、內容制作商簽訂各種內容提供協議，保證獲得足夠、精彩的內容。電訊盈科在發展過程中就成功地吸引了30多家著名的內容供應商，開設了包括免費和付費電視在內的上百個頻道。電訊盈科為了保證節目源的多樣性，與不同的內容提供商簽署合約，服務剛推出時便可以提供23個頻道，其中很多頻道都是在香港首播的。2006年，電訊盈科增添了新頻道，還推出自選電影的VOD服務，讓用戶自由選擇喜愛的影片。
法國電信則主要與傳統的電視業務提供商TPS和Canal+合作，通過聯合運營的方式開展IPTV服務。從2005年第四季度開始，法國電信推出了“法國電信電視套餐”，為用戶提供“一站式”IPTV服務；法國電信IPTV主要提供實時電視和VOD服務，用戶通過ADSL接入法國電信的合作伙伴TPS、Canal+、CANALSAT的數字電視節目以及數字地面電視頻道，所有的IPTV用戶只與法國電信簽合同，不必和其他內容提供商打交道，而其他的內容提供商只是法國電信的合作伙伴，不直接面對用戶。
美國RTC(Ringgold Telephone Company)公司開展的IPTV則提供包括傳統廣播電視頻道、音樂頻道、付費電影頻道、視頻點播、新聞頻道等。為了適應用戶的收視習慣，還提供了當地新聞頻道和節目導視，同時提供當地氣象信息和社會信息。RTC還針對有特殊需求的用戶開設了付費頻道。目前，幾家節目提供商共開通34個付費頻道，分別是HBO、Cinemax、Showtime、Starz!。RTC公司把高質量的節目內容當成IPTV業務和有線電視公司競爭的核心手段，在節目內容上超過競爭對手，并且有效地細分客戶群開發不同的付費頻道來提高業務的黏性。RTC甚至對于偶爾在家看電視的用戶也開發了相應的服務內容來滿足他們的需求。
這表明在我國發展IPTV，運營商必須與內容提供商密切合作，尤其是與有著大量片源的廣電部門。
在IPTV產業鏈上還有一個非常重要的環節：最終用戶。如何抓住最終用戶，不使之外流，是電信運營商控制整個價值鏈的基礎。
國外運營商主要采用內容提供商、設備提供商等與用戶隔離的方式，法國電信、電訊盈科等電信運營商都采用了由自己直接面對用戶的方式，防止用戶直接與內容提供商接觸。因此，作為國內電信運營商在發展IPTV的過程中要保持自己直接面對用戶，控制用戶。內容提供商僅僅是自己的合作伙伴，提供內容給運營商，不直接面對用戶。
總之，IPTV業務是一個非常具有發展前景的產業，國內電信運營商必須努力學習國外運營商的經驗，把IPTV業務作為戰略性轉型業務來培育。只有這樣，在不久的將來，IPTV業務有望真正成為國內電信運營商重要的收入和利潤來源。
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