超100萬畢業生未就業 高校就業面臨怎樣難題

    近年來高校畢業生離校時就業率保持在70%左右；但高校畢業生的就業形勢還很嚴峻，2007年高校畢業生達495萬人，比上年凈增82萬人；離校后仍然沒有就業的大學生已經超過100萬人；去年全國普通高校招生報名人數為950萬，未來3年將增加到1000萬人以上。 

    今年全國高校應屆畢業生達495萬人，嚴峻的就業形勢依然牽動著社會各界的神經。國務院在京召開2007年全國普通高校畢業生就業工作電視電話會議召開前夕，記者專訪了教育部高校學生司負責人。這位負責人認為，結構性矛盾是當前大學生就業難題的癥結所在。 
面臨什么樣的難題？ 

“有人沒事干，有事沒人干” 
記者：關于大學生就業的討論已經很多了，應該從哪里著手破解這一難題？ 
學生司負責人（下稱“學生司”）：目前大學生就業壓力主要還是源于結構性的矛盾：一些大學生求職面臨一定困難，而很多需要人才的地方和崗位又招不到合適的人才。這種現象可概括為“有人沒事干，有事沒人干”。 

記者：應該怎樣看待這種矛盾？ 
學生司：這是我國區域發展不平衡、城鄉發展不平衡的大背景造成的矛盾。不能因為存在一定的就業壓力就簡單地說我國高校畢業生供過于求，用人單位對大學生的需求仍然很大。全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會、建設創新型國家，必須加快廣大中西部地區、農村地區、城市社區和中小企業的發展，而高素質人才的缺乏正是制約這些領域發展的瓶頸。
 
記者：我們注意到，近年來，中央和地方都倡導大學生到基層就業，但海南、黑龍江等地的“大學生村官”計劃卻陷入困境。你對這種現象怎么看？ 
學生司：這些計劃的意圖是好的，方向是對的，但啟動得比較早，要隨著經驗的積累和時代的發展來逐步完善。當然，要從根本上化解這一結構性矛盾，必須依靠更加合理的制度環境，進一步解決編制、經費以及人事、用工制度改革等一系列問題。 

高校教育是否合理？ 
不經過高等教育就業壓力更大 

記者：拓寬大學生就業渠道，各級政府應該重點朝著哪些方向做出努力？ 
學生司：一是擴大“增量”，通過發展經濟和各項社會事業增加就業崗位，特別是要開發和創造適合大學生就業的公益性崗位。二是激活“存量”，綜合運用財政、稅收、金融等方面的優惠政策，支持各類企業，尤其是中小、民營企業及城市社區、農村地區吸納大學生就業。三是促進“對接”，搞好公共就業服務，培育并規范市場，促進“人崗匹配”。 
記者：有一種觀點認為，大學生就業難是因為高校學科設置不合理，跟不上社會需求的發展，沒有培養出適銷對路的人才。 

學生司：這個觀點起碼不太全面。教育主動適應現代化建設需要，主動為經濟建設服務，這始終是教育系統追求的目標。教育部從2003年起就明確提出，要以就業和社會需求為導向，推進新一輪高等教育改革。但是教育也有它自身的特點和規律，很重要的一點就是長周期和多層次。因此，本科教育可能更重要的是提高學生的綜合素質。 

記者：還有人將大學生就業難歸咎于高校擴招。這個問題你怎么看？ 
學生司：這更需要用發展的眼光看待。就業形勢嚴峻是我國面臨的一個長期問題。據勞動部門的數據統計，每年城鎮新增就業崗位約900萬，而需要就業的人數達到2400萬。大學生的就業壓力實際上是全社會就業壓力傳導的結果。 
單就大學生來講，不上大學也要就業，而且如果沒有經過高等教育階段的文化、技能培養，可能就業能力總體上還要低些，那么這些孩子可能面臨更加嚴峻的就業壓力。 

如何應對就業困局？ 
家長學生應該適時調整就業期望 

記者：前不久，大學生當搓澡工一度成為輿論關注的熱點，更早還有名牌大學畢業生賣肉、擦皮鞋、賣雞蛋的。你如何評價這些人的就業選擇？ 
學生司：其實沒必要大驚小怪，要用發展的眼光看大學生的初次就業。我們要看到，同樣是做基礎性的工作，大學生與沒受過高等教育的人是不一樣的。大學生擦皮鞋擦出了連鎖店，養豬養出了幾百萬元的效益，電腦養雞出了億元戶，志愿者當上了村委會主任，很多大學生通過看似不起眼的工作起步，腳踏實地奮斗，實現了人生價值。 
現在大學生找一個工作不難，難的是找到一個學生和家長都感到滿意的理想工作。 

記者：這是因為大學生的就業觀念陳舊嗎？ 
學生司：大學畢業生都是20多歲的年輕人，如果說就業上有觀念問題，影響也大多來自家長和社會。當然，每個家庭都期望自己的孩子找到一個體面的工作，望子成龍無可厚非，但家長需要適時調整對孩子的就業期望，不要看不起基礎性的崗位，否則就可能不恰當地影響孩子的及時就業。 
就業現實狀況如何？ 

高等教育進入大眾教育時代 

記者：現實狀況是怎樣呢？ 
學生司：我國的高等教育已經從“精英教育”進入“大眾教育”時代。上世紀八十年代，每年全國高校畢業生只有二三十萬人，而現在已達到四五百萬人，增長了二三十倍。現在已不可能每個大學生一畢業就進大機關大單位，很多人都要從基層干起。 
記者：在新形勢下，應該如何把握我國人才培養與經濟社會發展的關系？ 
學生司：目前我國大學生占人口的比例還遠低于發達國家，中國要在激烈的國際競爭中立于不敗之地，關鍵要靠大批接受過高等教育的高素質人才，這是關系到國家和民族未來的生存發展的大問題。 

求職成本誰來承擔？ 
用人單位應免除大學生求職費用 

記者：不少大學生反映求職成本太高，應該怎樣解決這個問題？ 
學生司：有研究機構做過統計，畢業生的求職成本人均1000元左右。這些錢主要用在路費、報名費、考試費上面。我們正在積極同有關部門溝通協調，希望出臺政策，使政府主管的就業服務機構全部免費服務，國家機關和事業單位招聘大學生實行免費，包括報名費、考試費和門票。同時，我們正在呼吁社會上的用人單位，免除大學生求職的相關費用。 
記者：我們了解到，離校后仍然沒有就業的大學生已經超過１００萬人。對這部分人怎樣安排？ 
學生司：要把他們納入社會大就業服務體系當中。以前因為離校后未就業的人數不多，對這些人的就業服務相對比較薄弱，今后將大大加強這方面的工作。還要落實他們的社保政策，特別是失業登記、臨時救助和社會保險參保。 

近年來高校畢業生離校時就業率保持在70%左右；但高校畢業生的就業形勢還很嚴峻，2007年高校畢業生達495萬人，比上年凈增82萬人；離校后仍然沒有就業的大學生已經超過100萬人；去年全國普通高校招生報名人數為950萬，未來3年將增加到1000萬人以上。  


今年全國高校應屆畢業生達495萬人，嚴峻的就業形勢依然牽動著社會各界的神經。國務院在京召開2007年全國普通高校畢業生就業工作電視電話會議召開前夕，記者專訪了教育部高校學生司負責人。這位負責人認為，結構性矛盾是當前大學生就業難題的癥結所在。  


 

面臨什么樣的難題？  


“有人沒事干，有事沒人干”  


記者：關于大學生就業的討論已經很多了，應該從哪里著手破解這一難題？  


學生司負責人（下稱“學生司”）：目前大學生就業壓力主要還是源于結構性的矛盾：一些大學生求職面臨一定困難，而很多需要人才的地方和崗位又招不到合適的人才。這種現象可概括為“有人沒事干，有事沒人干”。  


記者：應該怎樣看待這種矛盾？  


學生司：這是我國區域發展不平衡、城鄉發展不平衡的大背景造成的矛盾。不能因為存在一定的就業壓力就簡單地說我國高校畢業生供過于求，用人單位對大學生的需求仍然很大。全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會、建設創新型國家，必須加快廣大中西部地區、農村地區、城市社區和中小企業的發展，而高素質人才的缺乏正是制約這些領域發展的瓶頸。  


記者：我們注意到，近年來，中央和地方都倡導大學生到基層就業，但海南、黑龍江等地的“大學生村官”計劃卻陷入困境。你對這種現象怎么看？  


學生司：這些計劃的意圖是好的，方向是對的，但啟動得比較早，要隨著經驗的積累和時代的發展來逐步完善。當然，要從根本上化解這一結構性矛盾，必須依靠更加合理的制度環境，進一步解決編制、經費以及人事、用工制度改革等一系列問題。  


高校教育是否合理？  


不經過高等教育就業壓力更大  


記者：拓寬大學生就業渠道，各級政府應該重點朝著哪些方向做出努力？  


學生司：一是擴大“增量”，通過發展經濟和各項社會事業增加就業崗位，特別是要開發和創造適合大學生就業的公益性崗位。二是激活“存量”，綜合運用財政、稅收、金融等方面的優惠政策，支持各類企業，尤其是中小、民營企業及城市社區、農村地區吸納大學生就業。三是促進“對接”，搞好公共就業服務，培育并規范市場，促進“人崗匹配”。  


記者：有一種觀點認為，大學生就業難是因為高校學科設置不合理，跟不上社會需求的發展，沒有培養出適銷對路的人才。  


學生司：這個觀點起碼不太全面。教育主動適應現代化建設需要，主動為經濟建設服務，這始終是教育系統追求的目標。教育部從2003年起就明確提出，要以就業和社會需求為導向，推進新一輪高等教育改革。但是教育也有它自身的特點和規律，很重要的一點就是長周期和多層次。因此，本科教育可能更重要的是提高學生的綜合素質。  


記者：還有人將大學生就業難歸咎于高校擴招。這個問題你怎么看？  


學生司：這更需要用發展的眼光看待。就業形勢嚴峻是我國面臨的一個長期問題。據勞動部門的數據統計，每年城鎮新增就業崗位約900萬，而需要就業的人數達到2400萬。大學生的就業壓力實際上是全社會就業壓力傳導的結果。  


單就大學生來講，不上大學也要就業，而且如果沒有經過高等教育階段的文化、技能培養，可能就業能力總體上還要低些，那么這些孩子可能面臨更加嚴峻的就業壓力。  


如何應對就業困局？  


家長學生應該適時調整就業期望  


記者：前不久，大學生當搓澡工一度成為輿論關注的熱點，更早還有名牌大學畢業生賣肉、擦皮鞋、賣雞蛋的。你如何評價這些人的就業選擇？  


學生司：其實沒必要大驚小怪，要用發展的眼光看大學生的初次就業。我們要看到，同樣是做基礎性的工作，大學生與沒受過高等教育的人是不一樣的。大學生擦皮鞋擦出了連鎖店，養豬養出了幾百萬元的效益，電腦養雞出了億元戶，志愿者當上了村委會主任，很多大學生通過看似不起眼的工作起步，腳踏實地奮斗，實現了人生價值。  


現在大學生找一個工作不難，難的是找到一個學生和家長都感到滿意的理想工作。  


記者：這是因為大學生的就業觀念陳舊嗎？  


學生司：大學畢業生都是20多歲的年輕人，如果說就業上有觀念問題，影響也大多來自家長和社會。當然，每個家庭都期望自己的孩子找到一個體面的工作，望子成龍無可厚非，但家長需要適時調整對孩子的就業期望，不要看不起基礎性的崗位，否則就可能不恰當地影響孩子的及時就業。  


就業現實狀況如何？  


高等教育進入大眾教育時代  


記者：現實狀況是怎樣呢？  


學生司：我國的高等教育已經從“精英教育”進入“大眾教育”時代。上世紀八十年代，每年全國高校畢業生只有二三十萬人，而現在已達到四五百萬人，增長了二三十倍。現在已不可能每個大學生一畢業就進大機關大單位，很多人都要從基層干起。  


記者：在新形勢下，應該如何把握我國人才培養與經濟社會發展的關系？  


學生司：目前我國大學生占人口的比例還遠低于發達國家，中國要在激烈的國際競爭中立于不敗之地，關鍵要靠大批接受過高等教育的高素質人才，這是關系到國家和民族未來的生存發展的大問題。  


求職成本誰來承擔？  


用人單位應免除大學生求職費用  


記者：不少大學生反映求職成本太高，應該怎樣解決這個問題？  


學生司：有研究機構做過統計，畢業生的求職成本人均1000元左右。這些錢主要用在路費、報名費、考試費上面。我們正在積極同有關部門溝通協調，希望出臺政策，使政府主管的就業服務機構全部免費服務，國家機關和事業單位招聘大學生實行免費，包括報名費、考試費和門票。同時，我們正在呼吁社會上的用人單位，免除大學生求職的相關費用。  


記者：我們了解到，離校后仍然沒有就業的大學生已經超過１００萬人。對這部分人怎樣安排？  


學生司：要把他們納入社會大就業服務體系當中。以前因為離校后未就業的人數不多，對這些人的就業服務相對比較薄弱，今后將大大加強這方面的工作。還要落實他們的社保政策，特別是失業登記、臨時救助和社會保險參保。