2014年全年工業通信業發展狀況

　　經濟日報： 請問毛部長，剛才您提到工信部在牽頭推進建立涉企收費清單制來規范涉企收費，我們看到現在經濟下行壓力很大，企業經營很困難，下一步有沒有什么更多的措施來減輕企業稅費負擔?您剛才展望了2015年的工業經濟運行情況，能不能對工業增加值增速有一個預估?謝謝。

　　毛偉明： 這個問題立新同志會比我回答得更好，第二個問題請黃利斌同志準備。

　　鄭立新： 大家知道，黨中央和國務院對減輕企業負擔這項工作非常重視，把減輕企業負擔作為穩增長、調結構、惠民生、促改革、防風險的重要措施之一，特別是針對新的情況，對減負工作提出了新的要求。2014年國務院辦公廳印發了《關于進一步加強涉企收費管理減輕企業負擔的通知》，就是通常講的30號文件。30號文件一個最突出的亮點是通過清單制度來規范涉企收費。一是建立了嚴格規范的涉企收費設立權限，取消地方和部門擅自設立收費項目的權限。二是建立涉企收費清單制度，清理取消不合理收費項目，明令在清單之外不能收費。三是規范行政審批前置服務收費，從源頭上規范與行政審批相關的中介收費。四是完善企業舉報和督辦制度，加大對清單之外違規收費的監督檢查。這個文件在企業界和全社會的影響非常大，文件發布之后工信部作為減輕企業負擔部級聯席會議的牽頭單位，組織各個部門、各個地區來認真貫徹落實國務院30號文件的要求，到目前為止，這項工作取得了積極進展。

　　也想借此機會向大家介紹這方面的情況：一是涉企收費清單制度逐步建立，全國和各地區涉企收費行政事業性收費和政府基金清單已經對外公布，并且建立了常態化的公示制度。

　　鄭立新： 二是在清理規范涉企收費方面取得了明顯成效。推動全國普遍性降費，建立扶持小微企業的長效機制，每年為企業和居民減輕負擔在400億元左右。各省取消、停征、減免涉企收費的項目，每年為企業和居民減輕負擔在1000億元以上。

　　三是減輕企業負擔的工作得到了社會的廣泛關注。在短時間當中，聯席會議組織了兩次全國電視電話會議，中央電視臺、新華社、人民日報、經濟日報等各大媒體對減負工作都進行了專題報道，特別是一些新媒體對減負工作也給予了非常大的支持，積極支持落實國務院30號文件的各項要求。通過媒體和各個方面的努力，在全社會營造了減輕企業負擔的良好氛圍。

　　鄭立新： 四是建設了覆蓋全國3000多家企業的減輕企業負擔的調查信息平臺，及時了解企業負擔的變化情況，并且建立了全國和各省市企業的舉報和督辦制度。

　　五是進一步完善了減輕企業負擔的工作機制，建立了新的聯席會議制度。

　　下一步，我們工作的重點仍然是抓好國務院30號文件的貫徹和落實，完善和實施涉企收費清單制度，推動中央部門和各地區行政審批前置收費清單盡快公布，建立全國涉企收費項目庫，并接受社會的監督，同時加大對清單之外違規收費的曝光和查處力度，建立和加強涉企收費管理減輕企業負擔的長效機制。謝謝!

　　黃利斌： 剛才偉明部長對2014年工業經濟運行情況作了分析，對2015年工業經濟運行的內外部環境也作了展望。綜合考慮各方面的因素，我們提出了2015年規模以上工業增加值增長8%左右的目標，盡管這個目標比2014年的實際情況要低一些，但我們認為這仍是一個不低的目標。在當前，我國經濟發展進入新常態，增長速度換檔，結構調整陣痛，增長動力轉換，要完成這個目標仍然需要付出艱巨的努力。謝謝。

　　中國國際廣播電臺： 我有兩個問題：第一個問題，有報道稱新增的七個國家級互聯網骨干直聯點已經正式投入運行了，請問此舉對改善互聯網通信質量有哪些影響?第二是軟件方面的，軟件在各個領域發揮著重要作用，尤其是在國家信息安全意識增強的背景下，對我國安全可靠、自主可控的軟件產品需求就更加迫切。工信部作為軟件主管部門，有哪些舉措來扶持我國軟件的發展?

　　聞庫： 我先說第一個，互聯網骨干直聯點，截至2014年10月1日，7個互聯網骨干直聯點全部建成，經過兩個多月的試運行，目前已全面投入使用。七個直聯點的建成，對地方經濟的帶動和促進、互聯網的發展和優化、用戶的服務和體驗，都有著積極而深遠的影響，效果已經初顯：一是網絡質量有了明顯的改善。全國網間帶寬大幅度增加，跨網的訪問速度明顯提升。根據測試，增點地區的過網訪問速率平均提高了1—2倍。二是網絡安全性能得到提升，原來流量轉接集中在北京、上海、廣州三個點，一個點要出故障，對網絡會造成很大的影響，現在分散到十個骨干直聯點上，北、上、廣的網間流量壓力明顯減少，全網流量更加均衡，各個骨干直聯點之間相互備份，安全系數大大增加。下一步我們將繼續優化互聯網網絡架構，繼續提高網絡互聯網的互聯互通質量，研究在更多地方，建設多功能、多層次的直聯點或者交換中心，同時管好、用好已經建好的直聯點，使其發揮更大的作用。

　　聞庫： 關于軟件，軟件和信息技術作為基礎性、戰略性、先導性產業，在促進兩化深度融合、促進信息消費方面起著非常重要的作用，在各個領域當中影響越來越大。工信部高度重視軟件和信息技術服務業的發展，于2011年出臺了《關于印發<進一步鼓勵軟件產業和集成電路產業發展若干政策>的通知》，相關政策對于包括信息安全軟件在內的所有軟件都適用。今后我們將進一步落實這個文件，把軟件工作做得更好。謝謝。

　　主持人　胡凱紅： 今天的發布會到此結束，謝謝各位!