中國液晶面板乘勝追擊 提高關稅利益局

　　今年全國兩會的“一號提案”首次聚焦科技領域。不管是“爆冷門”，還是建設創新型國家的隱喻，“兩會”上關于科技的議題繼續升溫。

　　其中，一度成為中國僅次于石油、芯片、鐵礦石之后的第四大單一進口產品的液晶面板，進入多位代表委員的議政視野。

　　全國政協委員、中科院院士歐陽鐘燦認為，盡管中國大陸出貨的液晶顯示屏在全球市場的占有率，已經從2010年的3.9%提升至2013年的13%，但中國平板顯示產業仍存在巨大壓力和挑戰，尤其未來五年將處在攻堅期，需要國家給予更多政策支持。

　　歐陽鐘燦建議，國家將液晶顯示面板關稅稅率從5%提高至10%，為國內面板廠贏得發展時間。

　　全國人大代表、TCL集團董事長李東生也認為，在關稅政策上加大對國內平板顯示企業的保護力度意義重大，方式包括：材料免稅、增值稅退稅，以及將液晶面板進口關稅由目前的5%提高至8%-10%。

　　警惕“臺灣面板的教訓”

　　李東生表示，作為一種高投入、高回報、技術含量高且技術更新換代速度較快的項目，液晶面板的投資需要國家的強力扶持。他認為，日本、韓國早在上世紀七八十年代就在國家的大力支持下發展液晶面板產業，實現了技術立國。

　　中國液晶面板長期依賴進口，尤其大尺寸電視用面板一度完全依賴進口。近年來，隨著京東方、TCL集團旗下華星光電等面板項目的陸續建成，這一局面才有所緩解。歐陽鐘燦預計，在中國大陸出貨的液晶顯示屏占全球市場的份額將在2016年達25.66%。

　　海關統計數據顯示，中國液晶面板的進出口逆差自2004年以來顯著增加，到2008年達到峰值的217.22億美元。

　　2013年，中國進口液晶面板495.77億美元，同比下降1.44%;出口358.55億美元，同比下降1.1%;貿易逆差已降至137.21億美元，比2012年減少了2.32個百分點，貿易逆差額縮小到2004年以來的最低值。

　　與此同時，華星光電和京東方等本土液晶面板企業的業績也在2013年全線飄紅。其中，華星光電去年實現銷售收入155.3億元，盈利22.6億元，同比大幅增長六倍。京東方則預計2013年度全年實現凈利潤有望達22.5億元-23.5億元，同比提升772%-810%，其北京5代線和8.5代線、成都4.5代線及合肥6代線等四條液晶面板生產線均實現滿產滿銷。

　　但在歐陽鐘燦看來，中國液晶面板產業的全球地位仍待鞏固，或者說還需要乘勝追擊，尤其要避免出現臺灣液晶面板發展上的教訓。

　　所謂液晶面板的“臺灣教訓”是指，中國臺灣地區在2002年提出“兩兆雙星”計劃，為當地面板產業發展提供有力政策扶持，液晶面板產業迅速發展，市場份額一度超過韓國，位列全球第一。但由于后續政策支持乏力，發展到現在，臺灣地區面板企業的創新能力和市場占有率面臨下滑。

　　“如果不能保持產業支持政策的延續性，現有成果有得而復失的風險。”歐陽鐘燦在其于本屆“兩會”上提交的《關于鞏固我國TFT-LCD平板顯示產業發展》的提案中指出，未來大陸液晶面板產業遇到多重挑戰，包括：海外競爭對手折舊大幅減少;對新型顯示技術的研發有待進一步成熟;國際競爭環境也日趨復雜，價格戰外，知識產權戰、情報戰、人才戰、輿論戰層出不窮等。

　　李東生也表示，國內新建項目比國際廠商的設備折舊費用高8%-10%，是企業自身無法克服的困難。

　　關稅杠桿的兩面

　　歐陽鐘燦認為，中國的液晶面板進口稅率和其他國家和地區相比明顯偏低，巴西的稅率是12%，韓國的稅率是8%，歐盟是14%，而中國大陸目前是5%，“懇請國家把關稅稅率從5%提高至10%”。

　　很顯然，提高進口面板的關稅稅率有助于本土面板企業的產品獲得價格競爭優勢。而由于目前中國液晶面板項目的設備和原材料仍依賴于進口，在這方面的減免稅則可以降低在中國建設液晶面板工廠的成本。因此，歐陽鐘燦“懇請將大陸規劃產線進口設備納入AMOLED免稅清單”，并在進口設備增值稅緩增和關稅減免、出口退稅、貸款貼息等方面加強扶持力度。

　　李東生則建議，要調整財關稅【2012】18號免稅材料清單，延長免稅期限或增加免稅品種。

　　除了財稅政策方面的扶持，歐陽鐘燦還建議國家設立國家半導體顯示產業重大科技專項，對面板企業在氧化物、低溫多晶硅、有源有機電致發光、柔性顯示等新型半導體顯示技術攻關和產業化給予支持。

　　事實上，中國大陸液晶面板產業過去幾年的迅猛發展離不開國家在2008年全球金融危機后啟動的多向平板顯示產業專項扶持政策。歐陽鐘燦以京東方為例說，正是在這些政策的支持下，其在2013年高附加值產品比重達71%，比2011年增長610%，國產化材料種類覆蓋率達64.4%，比2011年增長115%，國產化裝備種類覆蓋率達到15.7%，比2011年增長214%。

　　不過，另一個需要考慮的問題是，提高面板進口關稅稅率對中國下游彩電和消費電子企業的影響。

　　眾所周知，中國是全球電子產品消費大國和制造大國。2013年，國內生產、國內銷售的終端電子產品對顯示面板的需求為3600萬平方米，而國內生產、出口海外的終端電子產品對顯示面板的需求為5700萬平方米，兩者合計需求高達9300萬平方米，約占全球的62%。

　　提高面板進口關稅對下游企業來說也許意味著生產成本的上升。截止到2013年底，中國大尺寸平板的自給率約為30%，這意味著下游企業的相當大比例的供應仍依賴進口。

　　當然，提高面板進口關稅稅率，除了可以給本土面板企業帶來競爭優勢，還可以推動全球液晶面板產能加速向中國大陸轉移。目前，韓國三星電子、LG顯示等已分別在蘇州、廣州建設面板工廠。