美國新規生效：禁止使用中國智能網聯汽車軟硬件

2025 年 3 月 17 日，美國商務部發布規則，對進口和銷售與中國和俄羅斯有關的網聯車輛（CV）和相關組件施加了全面限制。

這些限制將在未來幾年內分階段實施，要求企業進行嚴格的供應鏈評估和提交合規聲明。進口商和制造商必須立即采取行動，確保合規，避免因違規而受到嚴厲處罰。

早在去年 9 月，美國商務部產業與安全局（BIS）就發布了一項《保障信息和通信技術及服務供應鏈：網聯車輛》的擬議規則通知（NPRM，以下簡稱「擬議規則」），該擬議規則將禁止含有中國、俄羅斯和其他受關注國家（country of concern）的某些硬件或軟件的網聯汽車進口至美國或在美國銷售。

相關關鍵定義：

Connected Vehicle(CV)，網聯汽車是指由機械動力驅動或牽引，主要為在公共街道、公路和高速公路上使用而制造的汽車，該汽車集成了車載網絡硬件和汽車軟件系統，可通過專用短程通信、蜂窩式電信連接、衛星通信或其他無線頻譜連接與任何其他網絡或設備進行通信。本擬議規則的限制范圍不包括僅在鐵路線上運行的車輛。

Automated Driving System（ADS），自動駕駛系統是指能夠為網聯汽車整車持續執行整個動態駕駛任務的硬件和軟件的總稱，無論其是否僅限于一個特定的運行設計域。

Vehicle Connectivity System (VCS)，車輛連接系統是指用于網聯汽車整車的硬件或軟件，其功能是以 450 兆赫以上的頻率傳輸、接收、轉換或處理射頻通信。

VCS hardware，車輛連接系統硬件是指支持車輛連接系統功能或作為支持車輛連接系統功能的部件的下列軟件或可編程部件和子部件：微控制器、微型計算機或模塊、片上系統、網絡或遠程信息處理單元、蜂窩調制解調器/模塊、Wi-Fi 微控制器或模塊、藍牙微控制器或模塊、衛星導航系統、衛星通信系統、其他無線通信微控制器或模塊以及外部天線。車輛連接系統硬件不包括對車輛連接系統硬件的通信功能無作用的部件（如支架、緊固件、塑料和無源電子元件）。

CV 規則的關鍵組成部分如下：

CV 規則側重于兩個主要類別：車輛連接系統（VCS）和自動駕駛系統（ADS）。VCS 包括「直接啟用」450MHz 以上無線電頻率的傳輸、接收或處理的硬件和軟件。ADS 包括能夠執行聯網汽車整個動態駕駛任務的硬件和軟件。

與 2024 年 9 月發布的擬議規則制定通知（NPRM）一致，CV 規則禁止進口或銷售與中國和俄羅斯有明確聯系、重大聯系或關聯的 CV 和 VCS 硬件或 ADS。這意味著 CV、VCS 或 ADS 涉及在中國或俄羅斯制造，由位于中國或俄羅斯的公司開發，或由與中國或俄羅斯有重大聯系的實體供應。

從涵蓋軟件的 2027 車型年 (MY) 和 VCS 硬件的 2030 車型年 (MY) 開始，CV 規則將在未來幾年內逐步實施，以最大限度地減少供應鏈中斷。具體而言，CV 規則不適用于 2026 年 3 月 17 日之前在中國或俄羅斯設計、開發、制造或供應的舊版軟件和組件。

今年 1 月 16 日，中國汽車工業協會發布聲明稱，堅決反對拜登政府禁止使用中國智能網聯汽車軟硬件的規則。

該聲明表示，2025 年 1 月 14 日，拜登政府以所謂維護國家安全為由，發布《確保聯網車輛的信息和通信技術及服務供應鏈安全》規則，禁止交易中國有關人員設計、開發、制造或供應的智能網聯汽車，及其相關系統的硬件和軟件。對此，中汽協表示堅決反對。

美國政府隨意修改管制規則，嚴重影響了美國芯片產品的穩定供應，中國汽車行業對采購美國企業芯片產品的信任和信心正在被動搖，美國汽車芯片產品不再可靠、不再安全。為保障汽車產業鏈、供應鏈安全穩定，協會建議中國汽車企業謹慎采購美國芯片。

汽車是高度全球化的行業，中國汽車產業始終根植于全球化發展。中國汽車產業處于快速發展階段，尤其是新能源汽車的高速發展是全球綠色、低碳轉型的重要推動力量，也為全球汽車產業鏈提供了廣闊的市場空間，中汽協歡迎全球芯片企業加強與中國汽車、芯片企業開展多方面合作，在華投資、共同研發，共享發展機會。