中國研發投入額全球第二僅次于美國 重回10%以上增速

　　10日三部委共同發布的《2016年全國科技經費投入統計公報》顯示，2016年我國研發經費投入總量為15676.7億元，比上年增長10.6%，增速比上年提高了1.7個百分點。

　　這是自2012年以來研發經費增速持續4年下滑后的首次回升，也是研發經費在經歷了2014年、2015年連續兩年個位數增長后重新回到10%以上的增長速度。

　　研發投入強度接近發達國家水平

　　引導全社會加大對研發的投入，是落實創新驅動發展戰略的重要基礎，也是2020年我國進入創新型國家行列的關鍵因素。

　　近年來，我國研發經費投入持續增長，總量保持在世界第二位，與位列首位的美國的差距正逐步縮小。

　　2016年，從投入強度(研發經費與國內生產總值之比)來看，為2.11%，比上年提高0.05個百分點;按研究與試驗發展(R&D)人員(全時工作量)計算的人均經費為40.4萬元，比上年增加2.7萬元。

　　國家統計局社科文司高級統計師關曉靜表示，2.11%的研發投入強度雖然與OECD國家2.40%的平均水平還有距離，但已經超過歐盟15國2.08%的平均水平。近年來我國研發經費投入強度一直呈穩定上升趨勢，與發達國家的差距逐年縮小。

　　關曉靜稱，我國研發投入再創歷史新高得益于政府引導和政策環境的不斷優化。2016年，國家財政科技支出達7760.7億元，比上年增長10.8%，增速為近4年來的最高水平。

　　同時，一系列鼓勵全社會研發投入的政策取得良好效果，以企業研發費用稅前加計扣除政策為例，2016年享受該項政策的規模以上工業企業比上年增長20%，這些企業減免的所得稅比上年增長8.9%。2016年，全國開展研發活動的規模以上工業企業比上年增長18.1%，投入的研發經費比上年增長9.3%，增速分別比上年提高2.6個和1.1個百分點。

　　基礎研究經費占比達到10年來最好水平

　　公報數據還顯示，基礎研究經費占比繼續回升。

　　基礎研究是一個國家科研最重要的基礎之一，發達國家均把增強基礎研究作為提升本國科技實力的重要力量。

　　2016年我國基礎研究經費為822.9億元，比上年增長14.9%，明顯高于應用研究經費(5.4%)和試驗發展經費(11.1%)的增速。基礎研究占比延續了上年回升態勢，達到5.2%，為近10年來的最高水平。

　　從科研主體來說，企業對中國科研的拉動作用進一步增強，企業研發經費占全社會研發經費的比重保持在八成以上。

　　隨著“雙創”的深入開展，進一步激發了企業開展研發活動的積極性。2016年中國各類企業研發經費支出12144億元，比上年增長11.6%，較上年提高3.4個百分點;企業對全社會研發經費增長的貢獻為83.8%，比上年提升12.7個百分點，企業對全社會研發經費增長的拉動作用進一步增強。

　　在規模以上工業企業中，研究與試驗發展(R&D)經費投入超過500億元的行業大類有7個，這7個行業的經費占全部規模以上工業企業研究與試驗發展(R&D)經費的比重為60.2%;研究與試驗發展(R&D)經費投入在100億元以上且投入強度超過規模以上工業企業平均水平的行業大類有9個。

　　廣東居首、六省市研發經費超千億

　　分地區看，研究與試驗發展(R&D)經費投入超過千億元的省(市)有6個。

　　他們分別是廣東(占13%)、江蘇(占12.9%)、山東(占10%)、北京(占9.5%)、浙江(占7.2%)和上海(占6.7%)。

　　另外，研究與試驗發展經費投入強度超過全國平均水平的省(市)有8個，分別為北京、上海、天津、江蘇、廣東、浙江、山東和陜西。

　　關曉靜說，研發投入強度看，我國與以色列(4.25%)、韓國(4.23%)、日本(3.49%)等創新型國家相比還有很大差距。從經費投入結構看，我國基礎研究經費雖然實現兩年連增，但仍處于較低水平，與發達國家15-25%的占比水平相比也有很大差距。

　　關曉靜表示，未來幾年，政府部門要進一步加大財政科技投入，充分發揮政府資金對全社會研發經費投入的引導和拉動作用;也要進一步完善創新政策體系建設并推動研發加計扣除等政策的有效落實，進一步激發市場主體開展研發活動的積極性;還要積極引導地方政府和企業加大對基礎研究的投入，加強對前瞻性科學研究和原始創新能力的建設;同時要通過科研項目管理體制改革，提升研發經費投入的針對性和有效性，提高研發資金的使用效率。