700MHz歸屬博弈或再起：工信部釋放頻譜共享信號

　　7月6日早間消息，根據ITU預測，2020年國際移動通信(IMT)頻率需求將達到1340MHz-1960MHz，我國2020年移動通信頻率需求為1490MHz-1810MHz，頻譜缺口達1000MHz。

　　面對日益嚴峻的頻譜稀缺問題，要么將已分配頻譜騰退出來重新劃分，即頻譜重耕(Refarming)，要么就通過頻譜共享等方式進一步提升頻譜利用效率。

　　在此次的MWC上海期間，工信部無線電管理局局長謝飛波就明確指出，現有的頻譜資源將難以滿足5G時代的巨大需求，在頻譜使用的新時代，頻譜共享是關鍵。“政府對5G非常支持，舉措包括把政府所有部委的資源進行移動化部署。”

　　頻譜重耕不能一勞永逸

　　2007年芬蘭運營商Elisa利用原GSM網絡900MHz頻率開通首個UMTS 900MHz網絡，對UMTS 2100MHz進行了補充，開創了頻譜重耕價值的先河。

　　前年開始，美國運營商Verizon便將CDMA EVDO網絡的1900MHz頻段用于LTE網絡，為用戶提供數據上網服務。

　　在國內，去年吉林移動將TD-SCDMA的A頻段頻譜應用于TD-LTE，峰值速率達79.8Mbps。 中國電信和中國聯通今年也將進行CDMA800MHz和GSM900MHz的LTE頻譜重耕部署。

　　但需要指出的是，頻譜重耕的先決條件便是頻譜閑置，而在人口密集地區如北上廣深等一線城市甚至是二三線城市，能夠閑置的頻譜資源極少，難以達到頻譜重耕標準。

　　更為重要的是，頻譜重耕就像拆東墻補西墻一樣，只能夠緩解運營商在新建網絡過程中頻譜資源不足的現狀，而不能改變頻譜資源稀缺的事實，尤其是萬物互聯后，千億、萬億連接對于頻譜資源的強烈需求。

　　頻譜共享將成新常態

　　事實上，我國一直十分重視頻譜稀缺問題，尤其是目前，移動互聯網、物聯網蓬勃發展所帶來的頻譜分配挑戰。

　　工信部無線電管理局局長謝飛波在“亞洲5G頻譜協作”分組會上表示，“當我們從人與人通信向機器與機器通信轉變時，現有技術不足以處理即將到來的數據洪流。每平方米至少有100萬個連接，所以我們需要數量巨大的頻譜!”

　　謝飛波稱，政府對5G非常支持，舉措包括把政府所有部委的資源進行移動化部署。

　　謝飛波認為，為5G早期應用所準備的3.3-3.6GHz頻段并不滿足5G、NB-IoT需求，所以行業也需要為采用新的原則做好準備，其中最重要的原則就是分享。

　　“請準備好接受這一概念并且開始想辦法和其他無線服務共享網絡資源，例如人造衛星行業，這能創造新的機會。在頻譜使用的新時代，頻譜共享是關鍵。”

　　其實，早在2013年發布的“寬帶中國”戰略明確將頻率共用共享納入政策措施當中，如2300MHz~2400MHz頻段雷達與移動通信的頻率共享。

　　有望化解700M應用僵局

　　而頻譜共享的理念或將讓廣電的700MHz變成電信行業與廣電行業共享頻譜資源，從而改變廣電與電信行業間為獨占700MHz資源而不斷博弈的現狀。

　　尤其是目前三網融合停滯不前，但人們對于網絡要求越來越高導致4G、5G對于頻譜需求越來多。但廣電行業沒有移動網絡運營資質卻獨占700MHz資源，甚至成立中廣移動緊抓不放。

　　這也導致電信行業為滿足市場需求只能利用更高的頻譜資源進行網絡建設大幅增加了建設成本，從而增加了人們通信資費支出。這不符合提速降費的要求，也背離了頻譜共享的初衷。

　　不難想象有關未來700MHz頻譜資源的應用，應該不再是只給一家使用，而是大家共享使用。此外，使用免許可頻段也正成為頻譜共享的新方向。