光伏發電“贏家”中電投：超低價的動機與底氣

　　以最低報價為武器，央企中國電力投資集團公司(簡稱“中電投”)成功拿下了中國最大規模光伏電站特許權招標項目的半壁江山。在總裝機容量280兆瓦的13個光伏電站項目中，中電投中標了7個項目，合計裝機容量150兆瓦，成為40余家投標企業中的最大贏家。

　　作為中國第五大發電央企，中電投在資產規模、裝機容量和光伏電站資源儲備上均落后于其他四家央企。該公司在光伏電站特許權項目上超低價大舉出擊，意在扭轉劣勢，爭搶未來國內光伏發電市場的主導權，不過其代價是中標項目面臨著嚴峻的盈利挑戰。

　　本報獲悉，為了增大中標項目的盈利可能性，中電投計劃全部使用自有資金，不使用任何銀行貸款，同時將項目的內部收益率由8%調低至5%。

　　最低價中標

　　9月14日，在比原定時間推遲半個多月后，我國第二批光伏電站特許權項目招標結果終于揭曉。中電投憑借旗下公司在多個項目中投出的最低報價，中標全部13個招標項目中的7個，成為此次招標的奪標冠軍。

　　第二批光伏電站特許權項目招標共涉及13個光伏電站項目，裝機容量總計280兆瓦，是我國迄今為止規模最大的一次光伏電站特許權招標。40余家企業共計提交了135份標書，其中五大發電央企華能、大唐、華電、國電和中電投成為這次投標的主角。

　　中電投更是在投標中表現出志在必得的姿態。中電投以旗下5家公司為投標主體，參與了全部13個項目的角逐。在其中7個項目中，中電投下屬公司均投出了各自項目的最低價。

　　在最引人注目的青海共和30兆瓦項目中，中電投所屬的黃河上游水電開發有限責任公司投出了0.7288元千瓦時的全場最低價。這一價格僅比去年敦煌10兆瓦光伏電站特許權項目招標中國投電力和英利控股投出的0.69元千瓦時高出4分錢。

　　在業界看來，中電投之所以在此次招標中以超低價格大舉出擊，主要是因為該公司在國內光伏發電領域，較之其他央企處于落后狀態，此次意在扭轉劣勢。自2002年成立以來，中電投將清潔能源發展的重心放在了核電、水電和風電領域，在光伏發電項目上起步較晚。

　　在始于去年的光伏發電 “跑馬圈地”熱潮中，中電投啟動了青海、甘肅的示范項目，但其資源儲備量和在電源結構中的比重被認為落后于其他央企。該公司總經理陸啟洲今年年初曾表示，火電新項目公司現在控制得很緊，但水電、核電、風電等符合國家產業政策、有利于節能減排的項目不僅要上，還要加大力度上。

　　此次招標規定，若技術方案、報價方案與上網電價報價相互匹配，報價最低者即為中標者。從中標名單來看，中電投中標7個項目的下屬公司，都是報價最低的企業，中標電價介于0.7288-0.9907元千瓦時之間。

　　此外，華能集團和國電集團各中標2個項目，神華集團和地方國企包頭魯能白云鄂博風電有限責任公司各贏得1個項目。上述全部13個項目的中標價均在1元千瓦時之內。有人士稱，中國光伏發電由此進入了“1元時代”。