一家光伏企業的“政策地”花樣

　　據奉賢區國土規劃局土地管理科朱科長回憶，“這么大的單塊土地出讓，區里近幾年也就這一次”。

　　按照晶龍與上海方面簽訂的協議，晶龍應興建一個“包括單硅片生產、太陽能電池生產及封裝在內的具有完整產業鏈的國內最大的太陽能電池生產企業”，在2009年底前完成全部建設并投產，形成約150億人民幣的年產值。

　　但離2006年5月18日已過去三年有余，晶龍在280畝的土地上僅僅建了三個廠房，其中一個租給晶澳， 2008年10月，晶龍在上海的280畝地上才迎來它的第一批員工，至今才擁有90MW的太陽能電池生產線。

　　然而就是這唯一運作中的廠房，其建筑利用率也僅三分之一。而另外兩個廠房，從建立至今就一直空在那兒。

　　“晶龍產業園使用率不高，主要是受市場經濟環境的影響。”徐雪峰表示，2008年遭遇全球經濟危機迫使晶龍推遲相關項目的建設。

　　全球光伏市場的波動情況可以從上游原材料多晶硅的價格上一見端倪，2006年國際光伏用多晶硅價格為150美元/千克，是2000年的十倍以上。至2007年，多晶硅已超過300美元/千克，至2008年，多晶硅價格創造歷史性的500美元/千克，但從進入2008年4季度后，多晶硅價格一泄千里，于2009年一季度跌破100美元/千克。

　　據了解，中國光伏產品90%以上出口國外，主要目的地歐洲受金融危機影響，訂單增速低于市場預期，這導致國內新增產能無法釋放，再加之多晶硅價格下跌太快，造成光伏企業庫存損失嚴重，國內數百家光伏企業倒閉。

　　不過，“受到沖擊的大都是小企業。”孫鐵囤表示，在金融危機中，國外光伏市場仍然保持著增長，“只是增速放緩，一些小企業被淘汰，我們就一直在增長”。

　　而且令人不解的是，同一時期，晶澳卻在其它地方大興土木，2007年3月，晶澳在寧晉興建了100MW太陽能電池的生產線，并且于2007年8月正式投產，2008年2月，晶澳在揚州設立新的太陽能產業基地，2008年6月，寧晉年生產250MW太陽能電池的新廠投產，2008年8月，揚州生產基地一期生產線開始投產預計年產能為350MW。

　　政策空間

　　“我們的用地指標非常緊，每年都只能滿足區里一部分企業的用地要求。”陸其輝表示，奉賢區每年大概有5000畝的工業用地指標，“要獲得大塊土地是非常困難的”。

　　據了解，僅今年奉賢區的工業用地最低掛牌價就為32.6萬元/畝，相比于當年晶龍28.8萬/畝的價格已經上漲了13%，而且晶龍產業園位了上海市工業綜合開發區里面的閔行出口加工區，區內無需交納任何流轉稅，并駐有海關，可以直接出口國外，正如徐雪峰所言“這種工業用地很難得，一般的企業，我們是不會讓他們加工區的”。

　　《投資協議書》顯示，晶龍在土地使用年限內“可將該土地用于轉讓、出租、抵押或其他經濟活動”。

　　一位曾在閔行出口加工區工作過的知情人士向本報記者表示，以現在市場情況來看，晶龍把上述300畝地進行抵押的話可獲得近億元的貸款，另外“還可以出租廠房，晶澳就是在租廠房”，而徐雪峰坦承，對于晶龍“合理出租廠房，我們也沒法干涉”。