證監會出手，五方面推動資本市場改革，涉及注冊制、中長期資金入市…

   證監會日前召開黨委會議，堅決貫徹中央經濟工作會議精神，更好服務經濟整體好轉，證監會黨委書記、主席易會滿主持召開會議。

會議指出，加快建設中國特色現代資本市場，不斷健全資本市場功能，更好支持科技自立自強，有效管控各類風險，更好推動經濟高質量發展。

來看關鍵表述：

1、伴隨著中央經濟工作會議精神的落實落地，一系列超預期政策效應逐步顯現，影響資本市場運行的基本面因素將顯著改善，我國資本市場總體將保持穩中向好的態勢。

2、深入推進股****發行注冊制改革，突出把選擇權交給市場這個本質，放管結合，提升資源配置效率。緊緊圍繞制造業重點產業鏈、科技創新、民營企業等重點領域和薄弱環節，完善資本市場制度供給，助力“科技-產業-金融”良性循環。

3、更好發揮期貨市場功能，服務實體企業風險管理，助力保供穩價。

4、推動滬深港通互聯互通擴大標的、優化交易日歷落地。推動形成中美審計監管常態化合作機制，營造更加穩定、可預期的國際監管合作環境。

5、推動企業境外上市制度改革落地實施，加快平臺企業境外上市“綠燈”案例落地。深化內地與香港資本市場務實合作，支持香港鞏固國際金融中心地位。

6、全面實施新一輪推動提高上市公司質量三年行動方案。進一步落實對國企、民企一視同仁、平等對待的要求，著力推動國有控股上市公司整合資源、提高競爭力，推動民營上市公司規范穩健發展，不斷優化上市公司結構，提升整體質量。

7、穩步推進并購重組注冊制改革，落實好“分道制”“小額快速”等審核機制，更好支持企業通過并購重組提質增效、加快發展。

8、大力支持房地產市場平穩發展。加大力度、加快速度抓好資本市場各項支持政策措施落地見效，助力房地產發展模式轉型。

9、維護資本市場平穩運行。加快投資端改革，引導社保基金、保險基金、企業年金等各類中長期資金加大入市力度，推動養老金投資公募基金盡快形成市場規模。

10、堅決打好防范化解重大風險攻堅戰、持久戰，繼續穩妥有序化解私募基金、債券違約、金交所等重點領域風險，加強對跨市場、跨境、跨領域風險的監測分析與統籌應對，健全資本市場風險預防預警處置問責制度體系，堅決守住風險底線。

影響資本市場運行的基本面因素將顯著改善

證監會黨委深刻認識到，中央經濟工作會議強調要堅持發展是黨執政興國的第一要務，把穩增長擺在更加突出的位置，各方面政策向穩增長聚焦發力。特別是積極的財政政策加力提效，擴大支出規模，更好發揮撬動社會資金的杠桿作用。穩健的貨幣政策精準有力，保持流動性合理充裕，加大對小微企業、科技創新、綠色發展等領域的支持力度。抓住總需求不足這個突出矛盾，把實施擴大內需戰略和深化供給側結構性改革有機結合起來，著力恢復和擴大消費，充分釋放消費潛力，通過政府投資和政策激勵有效帶動全社會投資，更好發揮投資對穩增長的關鍵作用。中央強調，要切實落實“兩個毫不動搖”，從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來，從政策和輿論上鼓勵支持民營經濟和民營企業發展壯大，依法保護民營企業產權和企業家權益。2019年以來，民營企業IPO家數、融資金額分別占A股市場的81.75%和60.56%，這些不爭的事實折射出黨的政策對民營經濟的支持是一貫的、有力的。這次會議深刻闡述了房地產在國民經濟中的重要地位和作用，明確提出要提供足夠流動性，滿足行業合理融資需求，推動行業重組并購，支持剛性和改善性住房需求，確保房地產市場平穩發展，推動房地產業向新發展模式平穩過渡。這次會議進一步明確了對平臺企業的監管政策，強調要大力發展數字經濟，提升常態化監管水平，支持平臺企業在引領發展、創造就業、國際競爭中大顯身手。中央關于優化疫情防控措施、推動平穩轉段的決策部署將給經濟恢復帶來重大積極影響，疫情沖擊將是短暫、有限的，預計明年社會生產生活秩序會加快恢復，經濟活力加速釋放。還要看到，上述政策將極大地提振市場信心，激發全社會干事創業的活力，有利于形成干部敢為、地方敢闖、企業敢干、群眾敢首創的生動局面。對我國經濟發展的光明前景要充滿信心。

證監會黨委認為，伴隨著中央經濟工作會議精神的落實落地，一系列超預期政策效應逐步顯現，各類政策協調配合，我國經濟總體回升的格局進一步鞏固，影響資本市場運行的基本面因素將顯著改善，我國資本市場總體將保持穩中向好的態勢。

五方面推動資本市場改革

證監會黨委表示，將組織全系統深入學習貫徹黨的二十大精神，全面落實中央經濟工作會議確定的總體要求、預期目標和重大任務舉措，堅持圍繞中心、服務大局，堅持穩字當頭、穩中求進，切實做到“六個更好統籌”，加快建設中國特色現代資本市場，不斷健全資本市場功能，更好支持科技自立自強，有效管控各類風險，更好推動經濟高質量發展。

一是推動全面深化資本市場改革走穩走深走實。深入推進股****發行注冊制改革，突出把選擇權交給市場這個本質，放管結合，提升資源配置效率。緊緊圍繞制造業重點產業鏈、科技創新、民營企業等重點領域和薄弱環節，完善資本市場制度供給，助力“科技-產業-金融”良性循環。更好發揮期貨市場功能，服務實體企業風險管理，助力保供穩價。加快資本市場監管轉型，推進資本市場治理體系和治理能力現代化。

二是擴大資本市場高水平制度型開放。推動滬深港通互聯互通擴大標的、優化交易日歷落地。推動形成中美審計監管常態化合作機制，營造更加穩定、可預期的國際監管合作環境。推動企業境外上市制度改革落地實施，加快平臺企業境外上市“綠燈”案例落地。深化內地與香港資本市場務實合作，支持香港鞏固國際金融中心地位。

三是全面實施新一輪推動提高上市公司質量三年行動方案。從市場準入、信息披露、持續監管等方面，進一步落實對國企、民企一視同仁、平等對待的要求，著力推動國有控股上市公司整合資源、提高競爭力，推動民營上市公司規范穩健發展，不斷優化上市公司結構，提升整體質量。穩步推進并購重組注冊制改革，落實好“分道制”“小額快速”等審核機制，更好支持企業通過并購重組提質增效、加快發展。

四是大力支持房地產市場平穩發展。加大力度、加快速度抓好資本市場各項支持政策措施落地見效，助力房地產發展模式轉型。全面落實改善優質房企資產負債表計劃，繼續實施民企債券融資專項支持計劃和支持工具，更好推進央地合作增信共同支持民營房企發債。落實好已出臺的房企股權融資政策，允許符合條件的房企“借殼”已上市房企，允許房地產和建筑等密切相關行業上市公司實施涉房重組。加快打造保障性租賃住房REITs板塊。

五是切實維護資本市場平穩運行。加快投資端改革，引導社?；?、保險基金、企業年金等各類中長期資金加大入市力度，推動養老金投資公募基金盡快形成市場規模。堅決打好防范化解重大風險攻堅戰、持久戰，繼續穩妥有序化解私募基金、債券違約、金交所等重點領域風險，加強對跨市場、跨境、跨領域風險的監測分析與統籌應對，健全資本市場風險預防預警處置問責制度體系，堅決守住風險底線。