國家發改委將多晶硅列為產能過剩行業

　　國家發改委產業協調司司長陳斌15日表示，發改委將鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、風電設備這六個行業作為調控和引導的重點，同時列出了電解鋁、造船、大豆壓榨等產能過剩矛盾比較突出的行業，希望引起各部門、各地區的重視。

　　鋼鐵業產能過剩已是不爭事實

　　對于“近幾年鋼鐵產品價格持續上漲，現在4萬億的投資也使鋼鐵需求增大，我國鋼鐵產能是否真的過剩”的問題，陳斌做出了肯定的回答，“產能過剩已是不爭的事實。”

　　陳斌表示，去年我國粗鋼產量達到5億噸，產能6.6億噸，設備開工率約76%，表觀消費量約為4.53億噸，有四分之一的粗鋼產量需要通過直接或間接出口予以消費，產能過剩已是不爭的事實。

　　陳斌稱，我國鋼鐵產業發展定位以內需為主，適當參與國際競爭。鋼鐵產業屬 “兩高一資”產業，我國鐵礦資源貧乏，以大量出口為目標，謀求國內產能的供求平衡，不符合我國長遠發展戰略。環保、資源均不允許中國成為世界鋼材供給基地。目前，中國粗鋼產能接近全球的50%。金融危機過后，全球消費將處于相對平穩發展期，靠出口消化過剩產能客觀上難以實現。屆時，我國粗鋼產能過剩將更加嚴重。

　　支持大型水泥企業重組聯合

　　對于“為何將水泥項目核準權上收到國家投資主管部門”的提問，陳斌解釋，2004年投資體制改革，水泥項目核準權限下放地方后，一些地方沒有嚴格按照產業政策要求，統籌考慮本地區水泥工業發展的規劃，投資項目缺乏科學合理的論證，甚至出現了凡是新型干法水泥項目就核準的現象，還有一些省份將水泥項目核準權由省下放到市縣級，造成項目建設失控，助長了盲目投資、重復建設。為了有效抑制水泥行業產能過快增長和高水平盲目重復建設，由國家發改委等十部門制定的《關于抑制部分行業產能過剩和重復建設引導產業健康發展的若干意見》提出要進一步加強鋼鐵、水泥等產能過剩行業項目核準和備案管理，不得下放審批權限，嚴禁化整為零、違規審批。

　　他提出，對落后水泥產能還比較多的省份，支持大企業重組聯合，通過等量置換落后產能建設新線，推動淘汰落后工作。嚴格控制現有水泥產能，執行等量淘汰落后產能的原則，對2009年9月30日前尚未開工水泥項目一律暫停建設，進行一次認真清理，對不符合上述原則的項目嚴禁開工建設，對確需要建設的項目，由國家發展改革委組織論證核準。

　　多晶硅項目也列為產能過剩項目行列

　　至于為何將多晶硅項目也列為產能過剩項目的行列，陳斌表示，為了引導多晶硅產業健康發展，避免產業過度競爭，實現節能減排，這次國家將多晶硅也列為產能過剩的行業。《若干意見》明確提出，要嚴格產業市場準入、強化環境監管、嚴格項目審批管理、實行問責制等，通過采用經濟、行政等手段，堅決抑制多晶硅產能過剩和重復建設的勢頭。