李進良：建議規范無線城市 采用TD+WAPI技術

　　WAPI苦難的歷程

　　2003年5月，我國針對WiFi無線局域網標準存在嚴重的安全問題，頒布了GB15629.11系列國家標準。此標準制訂了自主創新的安全機制——鑒別和保密基礎結構(WAPI，即WLAN Authentication and Privacy Infrastructure)，能有效解決無線局域網安全問題。

　　2003年12月，WAPI標準宣布強制實施，不符合WAPI的無線局域網產品將在2004年6月1日起禁止進口、生產和銷售。中國這一舉措，觸動了跨國公司(主要是Intel公司)的利益。美國政府開始有計劃、有步驟地通過外交、媒體等多種方式竭力向中國施壓要求收回成命。在2004年4月舉行的中美商貿聯委會上，迫于美國政府的壓力，我國同意WAPI延期實施，美國網站別有用心宣傳為無限期延長實施。“無限期”三字，等于給WAPI判了一個“死緩”令。

　　由于一些堅持自主創新的人士就WAPI受挫問題多次上書，引起了國家領導人的重視，歷經山窮水盡的WAPI開始峰回路轉。

　　2005年底由發改委牽頭的八部委部際聯席會議對WAPI的實施做了周密安排。三年來相繼公布了WAPI的加密算法，明文規定優先采購符合WAPI并通過國家產品認證的產品，成立WAPI產業聯盟，連續三年設立WAPI產業化專項，推動了產業化的進程。

　　同時，WAPI在成為國際標準的道路上也取得了重要進展：WAPI框架方法(TePA，三元對等鑒別)得到了各國代表的廣泛認可，有望于2009年獲得通過;2008年 WAPI重新獲立項，與美IEEE和ISO/IEC總部官員等達成了“作為獨立文本推進成為國際標準”共識。

　　可是在國內電信市場推廣應用尚步履維艱。主要原因一是政策不明朗，至今尚無全面實施的明確時間表，缺乏政府的有力引導、監管和推進，以致電信運營商對WAPI仍猶豫觀望、搖擺不定。二是國際利益集團繼續依靠其壟斷地位不斷施加影響，壟斷了中國無線局域網90%的終端市場，這遠遠超過其在歐美40%的市場份額。

　　鑒于無線局域網終端產品涉及千家萬戶，并被集成到幾乎所有的辦公、家庭和個人手持信息設備中，WiFi客觀存在引發個人、企業、社會和國家安全等嚴重隱患，其影響遠超過短信詐騙造成的危害。

　　同時鑒于WAPI產業經過五年的臥薪嘗膽，艱苦奮斗，已經形成包括標準、芯片、終端、網絡設備、增值服務、運營商、檢測機構在內的完整產業鏈，其產品已成功走進2008北京奧運會，以其安全、穩定、高速的特點成為“科技奧運”新亮點。近期，工信部制訂了《移動用戶終端無線局域網技術指標和測試方法》的行標，預示著具有WAPI功能的移動終端將獲準入網。這一切進展表明WAPI現在是到了終止延期、強制實施的時候了。

　　規范 “無線城市”采用TD-SCDMA+WAPI的自主創新技術路線

　　鑒于“無線城市”是各地政府管理該市的應用網絡，必須高度重視網絡信息安全;建設“無線城市”又是各地的政府行為，必須貫徹政府優先采購國產設備的規定，借以擴大內需;建議工信部發布《無線城市指導性意見》，堅決摒棄 WiMAX+ WiFi 的不安全技術路線，不采用2G/3G+WLAN的模糊技術路線;明確采用TD-SCDMA+WAPI的自主創新技術路線。在全城無線城域網和廣域網采用可與寬帶ADSL相匹敵的TD-HSDPA;在熱點無線局域網采用既安全、又可運營可管理的WAPI;并相應開發TD+WAPI的手機與數據卡，不允許WiFi手機與數據卡入網，這符合國家自主創新的戰略與強制性國家標準的規定。特別是TD與WAPI 基于自主知識產權開發的芯片、終端和系統，國家的安全更有保證。對目前已經在網、但不符合WAPI標準的設備，應限期完成升級支持WAPI。所有無線城市群的網絡建設必須遵循國家采購法優先采購符合TD與WAPI國家標準的國產設備，這樣就可以大大拉動內需，拉動消費，減緩全球金融海嘯對我國所帶來的負面影響。衷心希望全國各個城市都能自覺貫徹TD+WAPI的無線城市建設標準，讓3G業務走進尋常百姓家。