太陽能光伏產業逆市謀變

　　“光伏發電年內可能會實施《上網電價法》，這對于太陽能光伏產業啟動國內市場、拉動內需將意義重大。”

　　4月12日，中國可再生能源學會副理事長、光伏分會主任趙玉文在“中國新能源與可再生能源裝備大會”上接受記者采訪時做出上述表示。

　　發展節點

　　大而不強，是中國光伏產業遭遇節點的突出表現。

　　隨著傳統化石能源危機的日益嚴峻與光伏產業技術的提高，世界市場不斷擴大，中國光伏產業近年來實現飛速發展。趙玉文介紹說，2007年中國光伏發電市場安裝20MWp，2008年安裝40MWp;2007年光伏產業銷售額1000億元，2008年銷售額約2000億元;2007年行業就業人數10萬人，2008年就業人數約20萬人，均為翻番。

　　但行業現狀的紅火難掩產業發展的瓶頸。2008年以來，中國光伏產業遭遇節點之痛。趙玉文說，在全球市場，中國光伏產業在金融危機中所受影響最為嚴重。其根本原因，一方面是由于光伏產業市場主要在國外，金融危機帶來全球市場萎縮這一客觀因素;另一方面，中國光伏產品由于原材料短缺，一些企業在原料初選時沒有確保質量，導致光伏產品質量參差不齊，國際市場競爭力受損。歐洲、美國、日本的光伏產業影響就相對較小。

　　清華大學電機工程與應用電子技術系副主任趙爭鳴認為，技術層面，光伏應用中存在系統效率低、可靠性低，受自然條件限制大，光伏系統專用蓄電池的研發成本高等問題。由于光伏電池成本太高，國家扶持政策不完善，缺乏連續穩定的市場需求，光伏應用亟待擴大。特別是《上網電價法》中“光伏系統上網電價一事一議”的規定，使光伏發電“并網不上網”，影響了產業的進一步發展。

　　除了技術與市場，融資難也是光伏產業發展的難題。北京石油化工學院經濟管理學院副教授黃為一介紹說，光伏發電相對常規發電目前尚不具備明顯的成本優勢，光伏產業目前資金缺口巨大，這已成為制約產業發展的巨大瓶頸。

　　多方破題

　　趙爭鳴和趙玉文都表示，隨著光伏組件成本的不斷降低，光伏發電的成本也將隨之下降，從而擴大市場。來自德國、美國等的權威研究顯示，安裝量每擴大一倍，成本下降20%。德國預計2017年光伏發電成本與常規發電成本相近，美國預計的這一事件點則為2015年前后。

　　目前，支持光伏發電的相關配套政策已有動作。3月23日，財政部發布《太陽能光電建筑應用財政補助資金管理暫行辦法》，中央財政從可再生能源專項資金中安排部分資金，支持太陽能光電在城鄉建筑領域應用的示范推廣。《辦法》規定，2009年補助標準原則上定為20元/Wp，以后年度補助標準將根據產業發展狀況予以適當調整。獲得《辦法》補貼項目，則需要滿足單項工程應用太陽能光電產品裝機容量不小于50kW;應用的太陽能光電產品發電效率達到先進水平，其中單晶硅光電產品效率應超過16%，多晶硅光電產品效率超過14%，非晶硅光電產品效率應超過6%等要求。

　　趙玉文對記者表示，《辦法》對于光伏產業發展是重大利好;他同時表示，《上網電價法》在光伏發電上的應用應該為時不遠，到時與《辦法》會有協調。他說，金融危機雖然給中國光伏企業帶來了巨大沖擊，但同時指明了全面提升光伏產業技術水平和產品質量、提升國際競爭力，由大而強的發展路徑，帶來了向更高層次和水平發展的極好機遇。

　　在融資方面，黃為一則建議，光伏企業應積極采取各種融資渠道，破解資金鏈難題。