“太陽能屋頂計劃”并非光伏產業“解困之匙”

　　國家財政部3月23日發布了《太陽能光電建筑應用財政補助資金管理暫行辦法》。支持開展光電建筑應用示范，實施“太陽能屋頂計劃”，城市光電建筑一體化應用，對農村及偏遠地區建筑光電利用等給予定額補助，2009年補助標準原則上定為20元/Wp。

　　消息一出，業內一致認為國內光伏產業的春天將要來臨。甚至有機構預測，2009年全年國內市場新增裝機容量有可能達到500-1000MW，國家將為此拿出100億-200億的財政補貼，從而形成一個200億-300億的市場規模。

　　中投顧問能源行業分析師姜謙認為，“太陽能屋頂計劃”在目前國內光伏產業遭遇寒冬之時，最重要的作用在于行業信心的提升，表明國家對光伏產業的支持態度。但把“太陽能屋頂計劃”看作是光伏產業的治本之策，期待其能在短期內起到極大地作用，或許只是一廂情愿之舉。

　　姜謙表示，一直以來困擾國內光伏發電的最大瓶頸在于太陽能發電成本過高。目前在我國，太陽能發電成本大約是生物質發電(沼氣發電)的7-12倍，風能發電的6-10倍，更是傳統煤電方式的11-18倍，而我國又一直沒有像歐美以及日本等國實施實施強制的《上網電價法》，加之相關光伏項目的立項、補貼等審批嚴格，自然讓太陽能光伏產業在中國的發展舉步維艱。

　　他同時表示，“太陽能屋頂計劃”的扶持重點是光伏建筑一體化項目，不與建筑結合利用的光伏電站等光電利用形式則不在扶持范圍之內。而目前在我國，光伏電站是光電利用的主要形式，因此，雖然國家實施了補貼計劃，但由于成本高，光伏發電的電價依然維持高位，電網公司依然很難有積極性去收購光伏發電量。

　　對于“太陽能屋頂計劃”，光伏企業也不看好它能在短期內起到效應。CSI阿特斯首席執行官瞿曉鏵博士表示，“政策的實施都需要一定時間，6個月至一年都是正常的，再說全球太陽能的主要市場仍在歐洲，公司將長線關注中國市場。”