政策推動嵌入式軟件發展 產業鏈和人才是“短板”

　　嵌入式軟件無疑已成為當前我國軟件產業中的焦點領域。近日，財政部、國家稅務總局發布《關于嵌入式軟件增值稅政策的通知》(以下簡稱《通知》)，對嵌入式軟件的相關增值稅政策進行了重新明確，對此，相關業內人士認為增值稅優惠大門打開，我國嵌入式軟件業發展將駛入高速路。也有人認為，《通知》對嵌入式軟件的發展環境改善是否有實質性的推進尚待觀察。嵌入式軟件作為未來發展前途廣闊的IT應用領域之一，又應該如何借助國家扶持政策的東風，突破障礙，實現跨越式發展？

　　新政作用尚待時間檢驗

　　無疑，《通知》的出發點在于落實增值稅優惠政策，同時希望引導嵌入式軟件廠商做大做強。但是政策能否引導產業走向，對產業的發展起到實質性的推進作用，可能還需要時間來檢驗。對此，中國軟件行業協會嵌入式系統分會副理事長兼秘書長郭淳學接受《中國電子報》記者采訪時表示，《通知》的出臺，是國家對嵌入式軟件的進一步表述，是對“165號文件”的修正，表明國家對嵌入式軟件的重視程度提高了。但是《通知》對嵌入式軟件的發展環境改善的實質性推進作用不是很明顯，因為“165號文件”出臺后對嵌入式軟件廠商的打擊很大，同時，很多地方政府都采取了通融的辦法，對嵌入式軟件做了相應的變通，通過各種方式嵌入式企業已經或多或少地享受了增值稅。從目前看，政府對嵌入式軟件的支持政策還不夠，政府的支持要向應用傾斜，而不只是支持研發層面，要幫助嵌入式軟件打開市場。這不單是指支持幾個軟件企業就可以的，也不能只在實驗室上做工作。只有通過應用，才能發現問題，才能提高，才能發展。

　　應該說國家的支持政策需要細分到嵌入式領域內部，不能停留在大的層面上，這樣新政策才能使嵌入式軟件行業迎來發展契機。丹東華通測控有限公司董事長兼總經理劉海波表示，《通知》出臺應當說是國家重視發展嵌入式軟件的一個信號，是否能實質性改善嵌入式軟件行業發展環境還要通過實踐檢驗。從鼓勵嵌入式軟件行業發展角度看，無論是《關于嵌入式軟件增值稅政策的通知》還是“18號”文件的修正，都需要結合嵌入式軟件產品特點來進一步完善，增加可操作性，才能把政策真正落到實處，真正把政策轉化為企業發展嵌入式軟件的動力，促進企業優化產品結構，促進產業升級，提升企業國際競爭力。

　　新政策的出臺，最直接的受益者應該是嵌入式軟件廠商。如果國家在政策上多支持、多引導，這必將會促進嵌入式產業鏈的發展和完善。同時，完善的嵌入式軟件產業鏈會像其他行業一樣，提高整個行業的效率，降低行業的制造成本，促進企業發展。賽迪顧問軟件與服務研究中心副總經理賈娟向《中國電子報》記者表示，《通知》對困擾嵌入式軟件多年的稅收問題給出了清晰的可操作界定，對嵌入式軟件產業發展將起到很大的促進作用，特別是對中小企業或者以前核定嵌入式軟件比較困難的領域。只有把政策真正落到實處，才會真正把政策轉化為嵌入式軟件企業發展的動力。研祥智能科技股份有限公司董事局主席陳志列對《中國電子報》記者表達了積極樂觀的態度：“有了國家的政策支持，研祥一定能夠在國際化道路上走得更快、更穩、更遠一些”。

　　需將自主創新與協作發展相結合

　　有專家稱，未來軟件產業將向服務和嵌入式兩個方向延展，嵌入式將擁有越來越大的發展機遇，中國是制造業大國，有著巨大的嵌入式市場空間。據賽迪顧問數據顯示，2007年中國嵌入式軟件產業規模達到1803.6億元，雖然取得了一些成績，但是嵌入式的發展還存在很多問題和挑戰。賽迪顧問賈娟認為，目前嵌入式軟件面臨的主要問題有嵌入式軟件產業鏈結構不均衡，產業生態圈偏小；標準不統一，研發成本高，復用性差，規模化生產難度大；研發復雜系統的質量保證能力有待提高等等。目前微軟等國際巨頭也都開始紛紛躋身嵌入式軟件產業，來分享中國的巨大市場。這給國內廠商帶來很大壓力。

　　陳志列表示：一個企業的發展不可能沒有問題，面對眾多問題和壓力，國內企業一定要對自己充滿信心，敢于迎接挑戰。他給記者列舉了幾個數據：1993年研祥創立，2003年研祥在香港成功上市，到2007年底研祥已經連續10年市場增長第一，產品銷售額約4.58億美元，位居全球前五，成為全球該領域最具競爭力的品牌之一。現在，研祥全球排名已經上升到第三。靠的就是技術創新、依靠自主創新構建核心競爭力。可見嵌入式行業的發展前景是樂觀的。國內嵌入式軟件廠商也是在穩健地向前發展。

　　對于我國嵌入式軟件目前面臨的問題，中科紅旗副總裁史興國接受《中國電子報》記者采訪時表示，我國其實有很多很大的嵌入式軟件企業，只是我們通常不把它看做是嵌入式軟件企業而已。例如華為的產品價值實際體現在嵌入式軟件而不是硬件上。這與人們的傳統觀念有關，如我們的手機價值越來越多地體現在嵌入式軟件方面，但我們通常不會意識到這一點。其實綜觀目前我國軟件行業現狀，銷售收入排名在前十位的大多都是嵌入式軟件企業，如中興、華為等。筆者認為，他們得以做大做強，并逐步走向國際市場，一方面是因為其所在行業的巨大市場需求，另一方面，也是最為關鍵的原因還在于其自主創新能力，構筑的企業核心競爭力，否則即便身處龐大的市場，也同樣無法把握住機會。

　　目前來看，雖然國內不少大企業開始向海外市場拓展，已初具規模，但是國內嵌入式軟件企業的規模普遍不是很大，許多企業還處于服務于某一個企業的狀態，企業如何轉型面向更大的行業市場并擴大規模，如何做大做強，成為國內眾多企業最關心的問題。面對目前國內嵌入式軟件企業規模普遍比較小，資金有限，產品的技術水平比較低等問題，郭淳學建議，國內的廠商應主動地聯合起來，形成集中的力量。他認為目前嵌入式軟件企業規模不大，就是因為沒有和行業結合，做的只是為幾個企業的特殊服務而已。所以國內的嵌入式廠商一定要主動聯合，打破嵌入式軟件產業協同發展力度不夠的現狀。

　　產業鏈、人才體系待完善

　　目前國內嵌入式軟件產業分散，上下游合作不協調，行業內分工不明確，產業鏈不完善的生產現狀，極大制約了嵌入式軟件的發展。對此，劉海波建議按不同行業進行嵌入式系統產業細分，對重點行業進行重點支持(如國家“十一五”發展規劃的產業發展重點的相關配套系統)。產業鏈的形成并不是靠幾家企業就可以做到的，而是要靠整個市場相對成熟后逐漸規范并完善的。對此，賈娟分析，嵌入式操作系統和中間件作為上游產品，只有更廣泛的使用群體才能使提供商獲得更大的發言權，才有可能對芯片、應用軟件提供商構成影響力，成為產業生態圈的領導者。因此在嵌入式支撐軟件尚未出現寡頭壟斷的局勢下，各嵌入式操作系統和中間件廠商應該加快渠道拓展速度，贏得更多的下游用戶。

　　高端人才的缺乏，一直是制約我國軟件業發展的短板，我國在嵌入式人才方面也存在很大的缺口。劉海波告訴《中國電子報》記者，造成這一狀況的主要原因是：一方面，因為嵌入式軟件領域門檻較高，從事嵌入式軟件開發的工作人員不僅要懂較底層軟件，對軟件專業水平要求較高，而且必須懂得硬件的工作原理，所以非專業IT人員很難切入這一領域。另一方面，因為這一領域發展時間短，速度快，很多軟硬件技術出現時間較短，掌握這些新技術的人才很缺乏。目前各個廠商在解決人才問題上都有自己的方法，丹東華通測控有限公司的嵌入式軟件人員主要是從企業挑選部分優秀技術人員，參加培訓機構培訓，并在實踐中邊干邊學培養出來的。研祥智能科技股份有限公司主要是把對員工日常培訓拉入到日常的工作任務中來，接受培訓與研祥一起成長是每一個研祥員工的必修課。另外他們也鼓勵員工在內部進行競崗，挑戰不同的崗位。

　　劉海波認為，改善目前嵌入式軟件人才短缺狀況，建立多渠道的嵌入式軟件人才培養體系是個有效途徑。如在高校中專門設置嵌入式軟件相關專業，發展培訓機構、職業教育等途徑可為IT企業解決嵌入式軟件開發人員不足的問題。此外，通過聯合高校、專業培訓機構和軟件企業組建培訓機構，可為企業培養能夠直接使用的嵌入式軟件人才。