分析：手機電視能否一路走好

　　隨著3G時代的來臨，手機電視業務無疑擁有美好的發展前景。然而，受移動多媒體廣播國家標準之爭、三網融合推進緩慢等因素的影響，手機電視業務發展也出現了一些不確定性，面臨著新的挑戰。

　　對于手機電視業務而言，2008年無疑是具有重要意義的一年。隨著北京奧運會的日益臨近和TD-SCDMA進入試商用，手機電視業務正在逐步升溫，人們看到了3G時代手機電視業務發展的燦爛曙光。但與此同時，受移動多媒體廣播國家標準之爭、三網融合推進緩慢等因素的影響，手機電視業務發展也出現了一些不確定性，面臨著新的挑戰。

　　隨著國內3G時代的來臨，人們自然會產生這樣的疑問：手機電視，能否一路走好？

　　北京奧運盛會，為手機電視業務發展提供了良好機遇

　　隨著全球3G商用的逐步推進，近幾年來，各國移動運營商紛紛推出了基于流媒體和數字廣播等方式的手機電視業務，手機電視成為3G時代的熱點業務。在國內，2008年北京奧運會申辦之時，我國政府就承諾將在北京奧運會期間提供包括手機電視在內的3G業務。如今，為了給即將到來的北京奧運提供手機電視服務，移動運營企業和廣電部門都在緊鑼密鼓地積極推進手機電視業務發展。

　　自2004年以來，國內移動運營商就推出了基于移動通信網絡的流媒體手機電視業務。特別是近兩年來，中國移動和中國聯通相繼與中央電視臺、中國國際廣播電臺等廣播電視機構合作，進一步加快了手機電視業務的發展步伐，手機電視業務逐步升溫。為了服務于北京奧運會，2007年8月，中國移動與中國國際廣播電臺、北京電視臺合作，推出了“奧運直通車”頻道。“奧運直通車”頻道集成北京電視臺14檔奧運節目，將北京奧運在手機上的傳播方式由文字、圖片拓展到了視頻流媒體領域，可為中國移動手機用戶提供權威、及時、全面的奧運報道。

　　為了兌現在北京奧運會期間提供手機電視等3G服務的承諾，近幾年來，我國全面加快了擁有自主知識產權的3G標準TD-SCDMA的商用進程。值得特別關注的是，今年4月1日，中國移動宣布在北京、天津等8座奧運城市正式啟動TD-SCDMA的社會化業務測試和試商用，這預示著國內3G商用的帷幕已經拉開。在奧運會期間，用戶通過TD-SCDMA終端，就可以觀賞豐富多彩的奧運視頻節目。

　　近兩年來，在移動運營商積極推動基于移動通信網的手機電視業務發展的同時，廣電行業也在積極加快基于廣播方式的移動多媒體廣播(CMMB)手機電視業務的發展。為了服務于北京奧運會，自2007年8月以來，廣電總局已在北京、青島等奧運城市和深圳、廣州實施CMMB地面網絡覆蓋。目前，北京已經建成4個CMMB移動多媒體數字廣播發射基站，到6月底將建成7個CMMB發射基站。預計奧運會期間，CMMB可覆蓋北京五環內的絕大多數區域。北京奧運開幕期間，廣電總局移動多媒體廣播電視將在我國37個城市全面投入運行。屆時，人們可以通過包括手機、MP4、PDA等在內的多種移動便攜式接收設備收看奧運會的精彩瞬間。

　　除了CMMB之外，近兩年來，各地分散運營的DAB/DMB數字廣播也在不斷推進。在北京，由北京人民廣播電臺投資建設的DAB數字廣播計劃建設5個發射塔，目前DAB地面信號覆蓋網絡已經建設完成。在完成地面覆蓋網絡建設之后，北京人民廣播電臺將陸續完成DAB信號在各個奧運場館的優質覆蓋，以確保北京奧運會期間人們可以收聽、收看高質量的DAB手機電視節目。國家標準之爭，給手機電視業務發展帶來了不確定性

　　顯然，國內3G商用的推進和即將來臨的北京奧運會，為手機電視業務的發展提供了難得的發展機遇。但國內出現的手機電視/移動多媒體國家標準之爭，給手機電視業務發展帶來了一些不確定性。如何有效解決手機電視/移動多媒體國家標準之爭，最終確定統一的、具有權威性的國家標準，這成為推進國內手機電視業務發展的一個重要因素。

　　對一個國家而言，在信息通信等高科技產業領域，能否制訂擁有自主知識產權的標準至關重要。只有確定統一的、具有權威性的國家標準，才能有效聚集上下游產業鏈的力量，帶動整個產業的良性發展。當前，從全球來看，手機電視業務的技術實現方式主要有基于移動通信網絡的流媒體方式和基于數字無線廣播電視網絡廣播方式兩種。其中，數字廣播技術方式主要通過數字地面廣播或數字直播衛星的方式實現。通過數字廣播方式，用戶只要在手機終端上安裝數字電視接收模塊，就可以直接獲得數字電視信號,收看各種手機電視節目。

　　近幾年來，隨著3G時代的日益臨近，國內一些企業和機構都在積極進行基于廣播方式的手機電視系統的開發。為了避免手機電視業務出現“七國八制” 的亂局，自2006年以來，國家標準化委員會開始著手進行數字廣播系統手機電視國家標準的遴選。2007年6月，為制訂手機電視國家標準，國家標準化管理委員會成立手機電視/移動多媒體國家標準工作組。去年10月29 日，國標委向手機電視技術方案提供單位發函，要求按照手機電視/移動多媒體國家標準工作方案的安排和專家評議組的工作決議，各手機電視技術方案提供單位須在11月10日前，將有關技術方案和測試設備進行報送。然而，此次技術方案測試，由于廣電行業標準CMMB未能參與而流產。此后，在廣電CMMB缺席的情況下，專家組對參評的T-MMB、DMB-TH、CDMB等四種技術方案進行了全面測試。在經過知識產權審核和質詢、提案方答辯、專家討論后，今年4月3日，由國家發改委和國標委牽頭的專家評議組表決決定，北京新岸線公司研發的、擁有自主知識產權的T-MMB系統最終被確定為手機電視/移動多媒體國家標準的技術方案。

　　按理說，在T-MMB最終被確定為國家標準技術方案后，國內手機電視/移動多媒體發展應當以國家標準為依歸。但實際上，如今，廣電部門依然在按其預定計劃，繼續加快推進其行業標準CMMB系統的網絡覆蓋和測試。同時，廣電部門還在不斷完善包括發射機企業、測試企業、芯片企業、終端企業在內的 CMMB產業鏈建設，加快推進CMMB產業化進程。

　　顯然，廣電部門全力以赴加快推進CMMB行業標準的商用進程，這使得國家標準的最終出臺面臨新的變數。一些業界人士認為，作為橫跨電信和廣電兩個行業的新興產業，手機電視技術標準理應依循國家統一的標準。在手機電視產業化的關鍵時刻，有關各方應當尊重國家業已建立的程序，以國家利益最大化為準繩來確定國家標準，推進手機電視的商用進程；切勿因部門利益而導致國家標準的缺位和混亂，造成網絡投資不必要的浪費，阻礙手機電視業務的發展。

　　互補合作，是推動手機電視業務健康發展的必然選擇

　　一些業界人士認為，廣電部門主推的CMMB系統和據稱擁有通信業背景的T-MMB系統之間的標準之爭，在一定程度上反映了廣電部門和通信部門在跨行業服務領域存在的矛盾與沖突。長期以來，受政府管理體制的影響，國內通信業與廣電業屬于兩個不同的行業，業務網絡相互獨立，彼此互不進入。然而，隨著信息通信技術的不斷發展，電信網、互聯網和廣電網三網相互滲透和融合的步伐在不斷加快，原來一些互不關聯的行業日益變得息息相關。當前盡管三網融合已成為大勢所趨，但作為不同的利益主體，廣電業與通信業之間的行業壁壘依然存在，推進手機電視和IPTV等融合業務的發展依然存在著一些現實的問題與障礙。這需要國家站在宏觀的角度，從三網融合和行業融合的角度，加大行業管理和協調力度，加快制訂統一的具有權威性的國家標準，有效化解通信和廣電兩大行業之間的矛盾與沖突，為手機電視和IPTV等跨行業的融合業務發展創造有利的條件。

　　一些專家指出，面對三網融合的大勢，手機電視和IPTV等融合業務的出現，為通信和廣電兩大行業都提供了難得的發展機遇。由于通信行業和廣電行業所擁有的資源各有所長，雙方僅僅依靠各自單方面的力量都難以推動手機電視和IPTV等融合業務的發展。因此，從長遠來看，通信行業與廣電行業之間的合作乃是大勢所趨，這也是雙方的共同利益所在。

　　就手機電視業務而言，電信運營商和廣電部門雙方所擁有的核心資源，注定了手機電視業務領域將存在廣電和電信之間的博弈，也決定了兩者之間必須攜手合作。事實上，無論是基于移動網絡的流媒體手機電視業務，還是基于數字廣播技術的手機電視業務，都需要廣電與電信的合作。從政策層面來看，廣電部門握有手機電視運營牌照和手機電視節目版權，而移動運營商掌握著承載手機電視業務上行通道的移動網絡，唯有二者合作，手機電視業務才能開展起來。從業務層面來看，移動運營商開展流媒體手機電視業務，需要廣電部門內容的支持；廣電部門推出的基于數字廣播系統的手機電視，盡管不需要通過移動網絡來傳輸電視信號，但仍然需要借助移動運營商提供上行通道和手機用戶管理系統，來完成視頻點播、業務計費、客服維護等功能。從用戶需求來看，用戶既需要廉價的、高質的廣播式服務，也需要個性化的、價格可以承受的交互式服務，這兩種服務應該是通過一種途徑來提供。因此，兩大部門在手機電視業務領域既有合作的基礎，也有合作的必要。

　　其實，近幾年來，在移動流媒體手機電視業務發展進程中，移動運營商與廣電部門之間已經進行了卓有成效的合作，積累了一定的經驗。可以相信，伴隨著數字廣播方式手機電視國家標準的塵埃落定，移動運營商和廣電部門必將在手機電視產業合作領域邁出新的步伐。