潛藏產能過剩危險 人大代表吁加大太陽能光伏產業調控

　　潛藏產能過剩危險 人大代表呼吁加大太陽能光伏產業調控力度

　　“一窩蜂進入到這一行業，可能潛伏著巨大的產能過剩風險。特別是我國太陽能電池所需的多晶硅原料90%以上從國外進口，近兩年國際市場硅材料供應緊張，價格一漲再漲。”全國人大代表、晶龍集團董事長靳保芳對當前各地紛紛上馬光伏產業項目的情況表達了深深憂慮。

　　光伏發電是利用太陽能電池直接將太陽光能轉化為電能，太陽能光伏產業是目前世界上增長速度最快的高新技術產業之一，近5年來年均增長率在40%以上。專家預測，光伏產業將在21世紀前半期超過核電，成為最重要的支柱能源之一。

　　“按照規劃，中國光伏需求量到2020年也只有1800兆瓦，2006年中國太陽能電池的產能已經到1500兆瓦，而去年全球太陽能電池實際裝機容量只有1420兆瓦，也就是說，中國太陽能電池的產能已可以滿足全世界的需求。”靳保芳代表說，目前全國有20多個省份把光伏產業作為發展新興產業和老產業轉型的重點，太陽能光伏企業短短幾年就發展到1000多家，很多小企業爭相上馬帶有一定的盲目性。

　　靳保芳代表說，由于政策滯后和技術瓶頸，自主研發實力較弱，國內市場尚未形成，但出現了上游硅材料的生產供應及終端太陽能電池市場需求“兩頭在國外”的尷尬局面。太陽能電池最重要的原材料多晶硅市場呈現出嚴重供不應求的局面，且主要被國外幾家企業所壟斷，我國的光伏產業存在潛在的生存危機。

　　“國家必須加強宏觀調控力度，加強政策引導支持以促進這一行業的健康發展。”靳保芳代表建議，盡快制定國家和各省區市的“培養光伏應用市場和促進光伏產業發展”為目標的中長期規劃，細化可再生電力采購比例和重點用途;組織專家對光伏發電上網電價進行科學測算，制定上網電價的具體措施;借鑒歐美發達國家為光伏發電電價實施補貼的辦法促進光伏發電;在偏遠地區優先發展光伏發電，政府補貼一部分，企業以成本價支持等，以盡快打開國內光伏發電市場;國家應從嚴控制項目的備案和審批。