通信信息報：中國3G若繼續等待將產生巨大成本
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TD需要后發制人
全球3G發展已進入快車道。總體來看，全球3G商用網絡不斷增加，3G用戶數量日益增長，3G業務日趨豐富，3G正從起步期步入發展期。
截止2006年12月底，全球3G用戶已經占全球移動用戶總數的15．7％。CDMA 2000和WCDMA在國際3G市場上已經占得了先機。
正是因為TD和WCDMA、CDMA2000不是處于同等的市場地位和市場機會之上，中國才更有必要支持TD，以便形成歐洲主導WCDMA、北美主導CDMA2000、中國有效利用TD的格局。
國資委研究中心新產業研究部副部長盧奇駿就表示，在3G策略上，“政府支持各大標
準，但有輕重緩急之分。”
TD是我國具有自主知識產權的標準，是取得3G話語權的籌碼，因此政府的支持不言而喻。
信息產業部副部長奚國華指出：中國3G牌照的發放取決于四個因素，一是產品、技術、業務的成熟性，二是競爭格局的優化，三是知識產權問題，四是必須全力支持TD。
TD要真正實現后發制人就必須苦練內功。從2003年至今的4年半中，中國3G的產業化可以說是突飛猛進，TD現在已經成為成熟的商用系統。目前，TD的商用進程正在國內多個城市迅速推進。最新消息表明，大陸8個奧運城市可望在今年第四季度展開TD放號工作，預計2008年北京奧運會期間中國將有1．8萬個基站投入使用。
TD產業聯盟秘書長楊驊近日表示，TD終端憑借優越的數據服務和很強的成本競爭力，將在2008年有大規模的發展，TD用戶在2008年最高可達5000萬戶。
專家指出，中國將是全球最大的3G市場之一，而在即將到來的國內3G市場中，TD大有可為。
等待3G加大成本
我國的3G政策較為謹慎，運營商和制造商都在等待。3G的巨大市場潛力讓企業覺得，現在的等待是值得的。同時，等待3G是必要的，市場的培育，業務模式的創新，競爭環境的改善以及技術的進步等都需要時間。
然而，由于3G牌照發放時間的不明確，正如北京郵電大學吳洪教授所說，3G如果再繼續等待下去，會加大成本，而且不僅僅是經濟成本。
經過多年的實驗，技術與資金大規模投入，3G已經有了巨大的沉沒成本。國內設備制造商已經投入大量人力、物力、財力，都在等待收獲的那一天。信產部最新統計數據顯示，通信設備制造業已經連續五個月利潤負增長，亟需新的業務增長點來擺脫現實困境。華為和中興通訊等制造商在未獲得本土市場支持的情況下，只能向國際市場銷售3G設備，以緩解長期等待所帶來的資金壓力。
3G牌照遲發也意味著巨大的機會成本。目前移動用戶發展迅速，而3G手機制造成本較高，通話成本較低，如不立即發展3G，對新增手機用戶是個巨大的浪費。
在3G牌照發放之前，運營商只能依托現有的2G網絡進行投資擴容，每年近千億元的投資將會形成機會成本。例如，中國移動上市公司的2006年年報顯示， 2006年870億元的資本開支中的59％——即513億元，用于了GSM網建設。2007年的資本性開支計劃為998億元中的56％，即559億元，將繼續用于GSM網建設，較上年增長9％。
電信運營商、制造商需要3G的契機實現競爭環境的優化。當前，電信市場格局失衡，競爭失效，固網經營困難，中國移動一枝獨秀。同時，運營“龍頭”失衡也使整個產業鏈受到拖累。比如，電信網通的一紙“君子協議”波及整個產業鏈，讓相關設備商在3G之前的日子更不好過。
權衡成本與效益
一方面，必須看到支持TD對于中國3G產業發展的作用，就要為TD的未來發展打下堅實的基礎；另一方面，3G不啟動也為整個產業鏈帶來了巨大的成本流失。因而需要在成本與效益之間進行比較權衡，選擇一個最佳的上馬時機。
盧奇駿坦承：“為了使具有自主知識產權的td標準成為主導標準，就不得不推遲3G牌照的發放；但另一方面，從電信結構調整、優化升級的方面來看，又需要盡快發放牌照。”因此，“兩者之間確實存在著矛盾。”
3G的影響深遠且微妙：啟動過早會帶來風險，太遲又會錯失良機。無論如何，一個明晰的時間表對于3G發展至關重要，有利于上產業鏈各方及早籌劃，做好3G前的各種準備。否則，專注于國內市場的參與者將由于等待或盲目投資而影響競爭力。
值得注意的是，與均衡的市場相比，在現在失衡的市場環境下上馬3G其實是有著較大風險的。3G牌照的發放不僅僅要考慮技術的成熟度，還要考慮市場的各方面的因素，競爭格局的設計就是決定性的。
在2007中國移動通信產業高峰論壇上，奚國華副部長表示，我國發展3G的條件已經基本成熟，但牌照發放和對電信競爭格局的調整目前仍無時間表。當然制定一個時間表遠非想象的那么簡單，其間有諸多因素需要仔細考量。但這些困難是必須也是值得克服的。
2008年奧運會承諾使用3G技術，中國不能違背承諾，最重要的是3G技術已經基本成熟，市場條件已經基本具備就沒有了等待的理由。
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