復蘇與憂慮并存 光伏發電配額制呼聲高

　　2014年即將過去，展望2015年，中國光伏行業會如何呢?“我對明年中國光伏制造業的估計仍然比較樂觀。”中國可再生能源學會副理事長孟憲淦在接受記者采訪時說。盡管如此，包括孟憲淦在內的一些業內人士對光伏發電市場仍然存在一定憂慮，他們期待可再生能源發電配額制等相關政策能夠在2015年盡快出臺并加以落實。

　　光伏制造業前景樂觀

　　中國光伏制造業已經連續數年在世界上占據了大半江山。2013年，中國光伏組件出貨量26.5吉瓦，按照孟憲淦的預計，2014年能夠完成30吉瓦。

　　卓創資訊分析師王曉坤給中國經濟時報記者提供的數據顯示，2014年上半年，中國光伏產品出口總額達到82.3億美元，同比增長15.9%，而2013年全年中國才出口100億美元左右。在企業方面，2014年二季度阿特斯太陽能、昱輝陽光、晶奧太陽能等主流廠商都實現了毛利增長，部分毛利在10%以上。

　　“中國光伏企業在經歷了2013年的調整期后，當前復蘇跡象明顯，行業投資表現愈來愈活躍。”王曉坤說。

　　晶科能源相關人士在接受記者采訪時預計，2015年中國分布式的實質推進對于高效組件，特別是高效的多晶組件需求一定會增加。在技術路線方面，預計多晶硅組件成為市場主流，約占75%的份額，單晶硅為15%，薄膜大約為9%。

　　“光伏制造業整體上在復蘇，尤其是在經歷重組、結構調整、淘汰落后產能之后，很多企業的經營狀況在好轉。2015年光伏制造業會進一步恢復。”孟憲淦說。

　　光伏發電市場的憂慮

　　與光伏制造業相比，在光伏發電市場方面，孟憲淦則存在一定的顧慮。

　　“2014年光伏發電市場完成得不太好。”孟憲淦說。他列舉了幾個數字。按照計劃，2014年光伏發電要實現14吉瓦，這其中包括地面電站6吉瓦，分布式光伏8吉瓦。然而，2014年1月到9月，一共才完成了3.79吉瓦。

　　2013年的數字顯示，光伏發電市場完成了19.4吉瓦。按照孟憲淦的預計，如果2014年再新增7吉瓦或者8吉瓦，那么全年就是將近27吉瓦或者28吉瓦，2015年再加速點，完成“十二五”34吉瓦的目標應該問題不大。

　　“對于光伏市場而言，2015年主要任務就是完成‘十二五’規劃定下的34吉瓦的目標。”孟憲淦說。不過，他警告說：“如果2015年光伏發電市場做得不好，‘十二五’的目標就完不成了。”

　　最近，他聽到甘肅等一些地方反映“棄光”現象比較嚴重。所謂“棄光”，就是光伏電站建好以后，電網不收購電力，因此也就造成了浪費。

　　“根據2014年上半年的統計數字，光伏發電的平均利用小時是686個小時。本來，光伏電站的平均年利用小時數應該是在1000小時以上，甚至在1100小時到1200小時之間。現在的情況意味著，將近一半都被浪費掉了。”孟憲淦說。

　　光伏企業“自主盈利”挑戰大

　　目前，我國光伏發電站尚未實現自主盈利，企業維持正常營運主要依靠政府的補貼。

　　王曉坤認為，回顧近年來國內光伏行業的發展歷程，光伏行業的復蘇與質疑并存，產業發展道阻且長，這也是不久前部分業內人士懷疑中民投投資光伏的合理性的重要原因。

　　數據顯示，截至2013年年底，中國光伏產業總裝機規模在18GW，如果以分布式光伏與集中式光伏各占一半來算，政府需要財政撥款達190億元以上，這帶來巨大的財政負擔。

　　“在國際上，歐美、日本等已經紛紛減少了對光伏發電的補貼，光伏投資項目能否實現盈利，說到底還是要依賴隨時可能搖擺的政府扶持政策。”王曉坤說。在她看來，如何在較短時間實現成本縮減、自主盈利仍是中民投乃至整個光伏產業面臨的最大挑戰。

　　如果沒有經濟效益，光伏企業的收入自然就會減少。在孟憲淦看來，光伏企業的盈利問題跟“棄光”現象多少也有些聯系。