美國半導體補貼規則拍板，加強對成熟制程限制

據路透社和彭博資訊報道，昨天，美國商務部公布了補貼半導體制造廠商的最終規則，限制獲得補貼的廠商在中國大陸、俄羅斯及其它令美國產生國安疑慮的國家擴張半導體產能，并規定這些廠商不得與這類國家的機構進行共同研究或科技授權，為拜登政府依據「芯片與科學法」提供 390 億美元補貼前清除最后一道障礙。 接受補貼的廠商若違反規則，商務部可收回補貼。

美國商務部最新規則規定，接受補貼的廠商在 10 年之內，禁止在這類國家大幅擴張尖端及先進半導體制造產能，先進芯片產能不得擴充逾 5%，28nm 以上成熟制程芯片不得擴產 10%。

獲得補貼的廠商，不能新增無塵室或其它實體空間產能。美國商務部原先只限制生產能力，但廠商表示每月產能變化甚大，因此限制無塵室及其它設施的規模是比較適當的衡量標準。

最終規則也擴大了管制領域，明訂晶圓與基板（substrate）生產，皆屬于半導體制造范圍。

此外，廠商與上述那類國家的機構從事共同研究及科技授權也受限制，但容許國際標準、專利授權，以及利用晶圓廠及封裝服務等合作。

雖然原本規定允許企業在有限情況下，在這類國家擴產成熟制程芯片，但 22 日發布的最終規則，將一系列半導體都劃分為關乎國安，因而受到更嚴格管制，例如在輻射密集環境下用于量子運算的當前一代和成熟制程芯片，以及其它專業軍用芯片，都納入更嚴格管制。

美國商務部也將原計劃中一些更嚴格管制措施刪除，例如，之前芯片計劃處打算對廠商在中國大陸投資先進產能的上限訂在 10 萬美元，進而使廠商完全無法在當地擴張比 28nm 更先進的芯片產能，先前會如此規定，現在把 10 萬美元納入「大幅」的定義。

中國公司正在加快對成熟制程的投資

據彭博社報道，日本東京電子有限公司稱，隨著美國及其盟國加強對尖端技術的出口管制，中國芯片制造商正在加快對成熟半導體設備的投資。

東京電子首席執行官河合俊樹 (Toshiki Kawai) 表示，亞洲最大的半導體設備制造商在中國看到了「極其強勁的投資」，并正在那里贏得新客戶。「這不僅僅是今年的一種趨勢，」他說。「我們預計這種需求將持續下去。」

該公司表示，這種激增有助于彌補高端邏輯芯片制造商和代工廠的投資延遲。中國市場占該公司第二季度收入的 39%。

東京電子財務部門主管 Hiroshi Kawamoto 表示：「我們的中國客戶非常清楚這些限制，并重新制定了策略。」他表示，日本生效的芯片制造設備發貨新限制并未對公司的運營或銷售產生影響。

盡管美國去年 10 月出臺的規定減緩了中國先進芯片制造能力的發展，但基本上沒有影響該國使用 16nm 以上技術的能力，這使得中國企業比世界其它任何地方都更快地建造新工廠。SEMI 稱，預計到 2026 年，中國將建造 26 座晶圓廠，相比之下，美洲只有 16 座。

成熟制程品種眾多、無壟斷企業、市場不斷擴大，同時與應用強相關。從這樣幾點看，中國發展成熟制程產品有著很好的機遇。

中國是制造大國，也是集成電路市場應用的大國。在市場的驅動下，中國集成電路產業得到了迅速發展，整體發展有目共睹。但我國自身發展速度還滿足不了市場需求。去年我國集成電路進口額達 4325.54 億美元，進口額不斷攀升。但值得注意的是，雖然進口額很高，但單價非常低，均價僅有 0.68 美元。進一步區分來看，集成電路進口額均價在 4.40 元人民幣，二極管及類似半導體器件進口均價 0.26 元人民幣。也就是說，我們不僅進口動輒上千元人民幣的大量高端 CPU、FPGA 等，我們還進口了大量的價格不高的成熟制程產品。為什么這些價格并不高的國產成熟制程產品沒有占據大部分的國內市場？

這是因為芯片特別是成熟制程芯片需要在試錯中迭代發展，沒有試用機會，很難發展起來。在目前復雜的產業形勢下，總體來看成熟制程產品有了很大的替代空間。我們需要給予國內產業更多的試用機會，在試用迭代中發展壯大。

近幾年，國內建了一大批產線，大部分都是成熟制程產品生產線。大家都認識到成熟制程是非常賺錢的一個產業。從美國半導體行業協會發布的最新數據可以看出，成熟制程產品是我國國內唯一占比超過 10% 的領域。2018 年前全球十大功率半導體沒有一家中國企業。從最新的芯謀研究報告中看，全球功率半導體前 20 企業中已經有 6 個中國企業，前 10 家里也有了 2 家，且排名上升非常快。窺一斑而知全豹，從中可以看出國內成熟制程產品這幾年得到快速發展。