裝備制造升級解決三大問題

裝備制造業在一個國家的工業體系中無疑居最重要地位，我國由于在起步及發展之上都落后于發達國家，整個生產體系雖然迫切需要轉型升級，但目前的面臨的難題卻不少。
　　
　　毋庸置疑，裝備制造業是保證國防工業和高技術產步進電機業發展的基礎工業，是工業化進程中的主導性產業，具有超越經濟價值的戰略地位。同時，裝備制造業與其他產業關聯度大，帶動性強，在整個經濟鏈條中起著承上啟下的作用。
　　
　　與發達國家相比，我國裝備制造業發展嚴重落后，存在的主要問題可以用“小、低、散、弱、差”來概括：“小”表現在大企業不大不強，小企業不專不精；“低”表現在產業集中度不高，設備新度系數低；“散”表現在企業組織結構“大而全”、“小而全”；“弱”表現在技術創新能力弱，高端產品供給不足與低端產品供給過剩并存；“差”表現在管理水平落后，經濟效益差。這些問題嚴重制約了中國產業結構的升級和產業競爭力的提升，導致全社會固定資產投資中設備投資的2/3依賴進口，在裝備上中國每年有數百億美元的逆
　　
　　有關人士建議，在當前形勢下，一要加強對裝備制造業的引導和政策性支持。盡快建立重大工程、重點項目與裝備制造企業溝通聯系機制，適時向企業公布招投標計劃，引導企業特別是民營企業參與研究開發適應市場需求的新產品，有機會參與市場競爭，鼓勵支持企業通過聯合攻關、合作開發等形式，參與國家重點項目和重大工程。同時，加大對裝備制造業的支持力度，實施更加積極的融資信貸政策，更加優惠的土地使用政策，更加傾斜的財稅政策，如國產首臺(套)增值稅全額返還和購置全額抵扣，簡化國產首臺(套)認定程序，建立使用國產首臺(套)裝備風險補償機制等。
　　
　　二要積極推進裝備制造業技術革新。目前，裝備制造業在生產線成本控制上進一步挖掘的空間有限，未來行業提升的關鍵在于產品創新和提高附加值。建議對于有實質性產學研結合的聯盟給予科研經費補貼，推動企業加強橫向技術聯合，提高行業關鍵技術研發能力。
　　
　　三要加強裝備制造業優化整合。目前裝備制造企業大多處于“單打獨斗”的狀態，企業間還沒有形成優勢互補、互為支撐的合力，建議政府重點扶持一批裝備制造領域的骨干企業，加快各類裝備制造企業兼并、聯合、重組步伐，整合社會資源，促進生產要素向優勢企業集中；鼓勵裝備制造企業通過縱向一體化，由單一設備供應商向提供成套設備、安裝工程和售后服務轉變，不斷提高裝備制造企業服務在銷售收入中的比例，加快裝備制造企業由生產制造向復合發展轉變；支持中小企業與骨干企業建立配套關系，發揮專業化生產優勢，向輔機配件專業生產廠商轉型，形成一批社會化分工、專業化生產、產供銷一體化的產業集群。
　　
　　同時，我國政府已出臺了關于裝備制造業的《指導目錄》，該目錄指出：一是瞄準薄弱領域，著力提高基礎工藝、基礎材料、基礎元器件等基礎制造能力；二是突出關鍵環節，更加注重提高關鍵設備制造能力和關鍵部件配套能力；三是強化保障支撐，加快發展重點產業調整振興和新興產業所需裝備；四是更加關注“三農”，扶持發展先進適用農用裝備；五是適應需求變化，大力發展新興領域裝備；六是防范產能過剩，堅決抑制部分行業重復建設；七是淘汰落后產能，加快產業轉型升級。