“數字城管”的在線式電子巡查管理系統

引 言
城市巡查管理系統不僅為安保人員提供科學有效的監督和管理手段，更為重要的是對維護社會治安起到了防患于未然的作用。傳統的簽到方式的巡查管理系統主要依靠員工的自覺性，在預先規定的巡邏地點上定時簽到，這種方式難以實現對安保人員的科學、準確的考核與監控，存在虛假簽到現象。離線式電子巡查管理系統的出現實現了對安保人員的規范化和科學化管理，解決了傳統巡查方式存在的問題，提高了管理效率。隨著“數字城管”建設的推進，需要在定時、定點、定線路巡查管理的基礎上，能夠根據實際治安情況實現巡查線路和巡查時段的靈活管理，并能夠通過管理中心對巡查情況進行實時監控，確保巡查工作的有效性和事前預防的主導性。
采用GPRS或CDMA數據傳輸技術可以實現管理中心對安保人員的實時監控，但這需要額外增加安保人員的裝備配備，并且需要長期支付數據通信費用。通過對城市巡查管理系統的分析發現，無線對講機是目前城市巡查安保人員的必備裝備。本文基于無線對講系統，結合地理信息(GIS)技術、全球定位(GPS)技術、射頻識別(RFID)技術，設計了面向“數字城管”的在線式巡查管理系統，實現了巡查裝備的集成化、巡查管理的實時化與可視化。

1 系統功能分析及結構設計
巡查管理系統的基本功能是實現對巡查路線和巡查時間的完整記錄、查詢及分析，達到對巡查人員的有效監管和對事件的積極預防。為了進一步發揮巡查管理系統在維護社會治安方面的重要性和有效性，需要不斷采用新技術對巡查管理系統的功能進行升級和完善。通過對目前巡查管理系統功能的綜合分析，本設計所實現的巡查管理系統基本功能包括：定點RFID數據采集、GPS巡查線路的實時監控、移動電子圍欄設置、無線對講及話音監控、可視化管理、網絡化操作。
(1)系統網絡結構設計
本系統依靠城市巡查管理系統現有的無線對講機話音通信平臺。首先，在硬件方面對其進行優化改造和升級，實現話音空閑期調度指令和數據的雙向傳輸，達到實時監控的目的。其次，在系統管理軟件方面，基于Web-GIS進行系統管理軟件的設計和開發。最后，與“數字城管”系統平臺實現數據的共享和協同管理。在線式巡查管理系統結構框圖如圖1所示。

圖1中，UHF通信控制中心實現對終端對講機之間的話音錄音、對終端對講機進行指令發送和數據接收。通信服務器負責對指令和數據的打包、解析、發送、接收及存儲。WebGIS服務器提供圖形顯示和數據分類查詢。Web服務器與通信服務器和WebGIS服務器相連，為管理中心和“數字城管”的其他系統提供各種圖形與數據服務。