中歐光伏談判倒計時 業界憂心錯失反制時機

　　“參加6月21日中歐經貿混委會的歐盟官員，目前已經離京返程。不出意外，人們很快便將獲知雙方談判的結果。”一位不愿具名的知情人士，在斟酌中歐間所剩無幾的對話時間后，向《證券日報》記者預言道。

　　事實亦是如此，從歐盟作出對華光伏產品征收11.8%臨時反傾銷稅決定的6月4日，到雙方可能達成和解的最后期限8月6日。中歐間總共用于對話的時間也僅有短暫的兩個月，而時至今日，剩下的還不足5周。

　　與此同時，我國商務部最終還是推遲了原定于7月4日，對歐美多晶硅“雙反”初裁結果的發布。

　　在一些業界人士看來，此舉除意在談判中“留一手”外，也婉轉地向歐盟表達了我方欲“大事化小小事化了”的誠意。

　　不過，幾位來自于光伏企業的高層人士也向記者表達了不同意見。保利協鑫中能硅業總經理呂錦標就向《證券日報》記者表示，“制裁中國光伏，其實是歐盟整體對華貿易策略的一部分”。

　　而正基于此，部分業界觀點認為，中國可打的“牌”并不多。如今，后發制人不如先發制人，以攻為守方是上策。

　　歐盟制裁“光伏”

　　只是對華策略的一部分

　　7月8日，歐盟光伏產業再度傳來“壞消息”，曾為歐洲最大的光伏企業，德國康能集團(Conergy)已于近日向地方法院遞交了啟動破產程序的申請。

　　據稱，這家2007年市值曾超過22億歐元、如今卻只有5700萬歐元的公司，2012年僅實現營收4.74億歐元(6.11億美元)，運營虧損8300萬歐元。而其此次申請破產的主要原因，是“一個大型光伏項目出乎意料的付款延遲引發了生產流動性問題，而公司10%的債權人卻反對其吸納新戰略投資商的計劃。”

　　對于這一“壞消息”，人們一方面為昔日光伏“龍頭”的轟然倒下而感到惋惜;另一方面則敏感地將其與正處關鍵時刻的中歐“雙反”談判聯系在一起，認為歐盟很有可能依此下定制裁中國光伏的決心。理由是中國光伏業所謂的“傾銷”行為，加劇了歐洲同行的“衰敗”。

　　但這一判斷并未在業界得到認可，呂錦標向記者解釋，“是否制裁中國光伏，是歐盟早已了然于胸的既定方針，這與康能的倒臺無關。更何況，歐洲企業進入破產程序是很正常的，遵循市場規律的，其不意味著康能將就此消亡，甚至意味著‘重生’”。

　　這其中，還有一個特別值得關注的趨勢是，“越來越多的歐、美光伏組件生產商已將發展側重點放在了下游EPC(工程總承包)上。這說明，他們早已意識到，中國光伏的成本優勢，是無法輕易撼動。”長期關注歐洲光伏企業發展的呂錦標向記者介紹。

　　綜合以上因素，我國業界普遍認為，歐盟“劍指”中國光伏，“醉翁之意不在酒”。“他們覬覦中國的金融市場、4G市場等等，正妄圖以‘光伏’作為交換條件，謀一己私利。”一位不愿具名的業內人士向《證券日報》記者表示。

　　應對“雙反”策略

　　業界各持己見

　　當然，業界的推測也只是中歐“雙反”談判結果的一種可能。在近日的報道中，就有媒體稱，作為“雙反”的“始作俑者”，歐盟貿易委員德古赫特訪華(主持中歐經貿混委會)時的態度，已與此前有所變化。據悉，德古赫特說：“歐盟希望也愿意盡快地、溫和地解決這個問題。”

　　彼時，人們曾寄望于由商務部部長高虎城、歐委會貿易委員德古赫特共同主持的中歐經貿混委會，能夠盡快為涉及204億美元的“中歐光伏爭端”找到一個解決方案。

　　但不論如何，時至今日，留給中歐雙方用于對話的時間已所剩無幾。

　　“也許我方還會赴布魯塞爾與歐盟進行一輪談判，但根據規定，歐盟最后需要將與中方的對話結果，依次向28個成員國通報(包括自7月1日起正式加入歐盟的克羅地亞)，而這還需要不少的時間。”因此，上述不愿具名的知情人士向記者預言，“距離我們知道談判結果的時間已越來越近”。

　　目前業界最為悲觀的看法是，我國針對歐洲葡萄酒、多晶硅的“雙反”措施根本沒能觸動歐盟核心利益。此外，業界擔心我國已錯失了對歐洲葡萄酒的“雙反”立案以及發布對歐洲多晶硅“雙反”初裁結果的最佳時機，以至于會喪失談判桌上的主動權。

　　不過，一位旅居法國的葡萄酒從業人士也曾向《證券日報》記者透露，“在法國，葡農雖然頗受社會尊敬，但經濟方面卻一直不太寬裕。因此，中國的‘雙反’制裁，將會使這些本不寬裕的葡農在經濟上更加拮據。而這顯然會激發法國人民同情弱勢的情緒，通過各種渠道向政府施壓”。